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<正> 随着市场经济的不断发展,我国农村劳动力跨区域流动就业的数量越来越多,规模也越来越大。面对滚滚而来的民工潮,政府部门曾一度束手无策。近年来,各级政府虽然使出浑身解数并以行政力量直接干预农民个人的迁移流动行为,但结果始终是收效甚微,不仅没有达到使农村劳动力实现有序流动的目的,而且使政府对跨地区打工就业的农民在管理上出现了很大偏差。