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[摘 要]随着我国经济发展水平的不断提高，电力需求也在逐年提高，为了更好的发展地方经济和保障人民生活，对于高压输配电调度的安全管理体系的提高显得尤为重要，而目前配电网调度安全管理问题越来越突出，并且制约了电网供电的安全性。由于人才匮乏、制度不健全等诸多问题亟待解决，因此，作者结合多年的现场工作经验，分析了400V低压配电网调度中存在的安全问题，提出配电网安全管理的具体措施，对提高我国低压配电网调度的安全管理水平具有重要的作用。
[关键词]配电网调度；安全管理；基础数据
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0087-01
1 引言
配电网调度问题常常会导致供电中断、线路和配电设备、用户家用电器损坏等问题，影响电力用户的生产和生活。严重时还可能会危及人员的生命安全。400V低压配电网的电力调度一般是我国基层的电力调度单位完成，是做好电力调度工作的关键。组织、指挥、协调好400V配电网的电力调度工作对保证基层供电、维护基层配电网安全具有重要的作用。为了保障低压配电网电力调度的安全，应该制定规范的检修和故障处理制度，最大限度的保障电力的安全、稳定、连续供应。根据配电网电力调度管理的要求，低压调度应该设置相关的运维、调度、继保工作组或专业人员，充分落实电力调度的职责。总的来说，低压配电网调度安全管理的原则是：最大程度的合理配置电力资源，优化资源分配、充分发挥配电网的供电能力，满足电力用户的需要；保证电网内的电能质量，对接入电网的谐波源进行限制，确保公共电网的电能质量安全；按照“公正、公平、公开”的原则，维护各个方面的权益，严格依照调度的规则，促进电力市场的运营。在电网和电厂分离以后，电力调度中心有权也有责任对并网以后的电厂和涉网环节进行安全检查，评价电网的安全等级。评价的范畴包含多个方面，如设备、工作环境、系统管理等。此外，还应该建立完善的工作流程，改善工作机制，防止事故发生后，相关部门的不作为。
2 电网调度中存在的安全问题
近年来，低压配电网调度的安全管理工作不容乐观，由于操作失误导致的事故案例屡见不鲜，电网调度安全情况不容乐观。例如：2004年6月3日，由于某电力调度中心疏漏了一张停电申请票，导致恶性的带工作接地线合闸的电力调度事故。再如2002年，某电网因为调度的误下令造成的闸刀误合空载变压器的电力调度事故。又如2000年，某电网由于打错下属变电站电话而导致的误拉供电开关导致的操作事故。通过以上各个案例我们可以看出，近年来电力调度事故的原因主要包括以下几个方面：
（1）调度员未按照规范流程进行拟票，审票制度不严格，未与现场进行设备工作状态的核对；调度中心对现场的情况把握不清，导致下达了错误的调令；
（2）电力调度操作管理制度不规范，工作记录不清或缺失，工作总结不全；当有多个工作组进行工作时，未等全部工作组工作结束，只接到其中一个或几个工作组的工作反馈信息就进行送电，造成电力事故。
（3）电力调度值班员在工作期间思想不集中，指令下达出现差错，导致指令送错变电站。由于办公自动化工具的应用不断发展，由于工作人员的失误导致的电网安全问题占很大一部分，必须给予足够的重视。
（4）设备检修单位工作相互孤立，各自为政，造成电力系统频繁停电，增加了操作次数，容易引发误操作。
针对以上电力调度工作中出现的问题，我们必须认真的分析其中的原因，查找电力生产和调度各个环节中存在的危险点，制定对应的应对措施。所谓的危险点是指安全管理工作应该明确的具体工作点，对危险点进行排查记录需要全面、具体、有针对性。在记录过程中要避免套话、空话，要尽量用准确的语言描述所发现的问题，作为电网安全调度的依据。
3 配电网调度安全管理措施
多年来，随着发电厂与电网的分离，原有的的电网运行管理办法已经无法适应当前的新形势，配电网调度管理工作遇到了很多新问题和新矛盾，如何将电力输配与电力调度有机的衔接起来，协调电力系统各个方面的功能，维护配电网电力调度的严肃性，确保电网的经济、安全、稳定运行，完善电网的安全管理模式，是电力主管部门面临的一个新课题。电力调度中心是电力系统的主管部门，是指挥电网运行、维护，协调电力系统各个部门的中枢，必须进一步加强电力调度的纽带作用，坚持协调统一、分级管理、实现电网调度管理水平的全面提高，从而保障电网的经济、安全、稳定运行。
（1）坚持“以人为本”，首先要提高各级电力调度工作人员的责任心和安全意识。随着电力调度工具的不断升级，操作失误所导致的电力事故大部分是由于工作人员的粗心或工作时注意力不集中导致的。坚持“预防为主、安全第一”的原则，树立调度员日常的安全意识，加强工作人员责任心的培养，对每一位调度员制定明确的安全目标责任书，使调度人员明确“保命、保网、保设备”是与他们的工作态度密不可分的，牢固树立“电力调度无小事”的意识。加深工作人员对于他人生命和电网设备、投资者利益的理解。
（2）加强电力调度的纪律管理，严格执行国家电网发布的1号令，坚持统一调度、分级管理，协调各级部门之间的工作。完善上下协调的机制，使下级调度服从上级指挥，保证电力调度的指令通畅，实现令行禁止的效果，保障电网的安全稳定运行。定期召开针对于电力调度安全工作的总结会议，通报相关的安全管理问题，组织各投资主体和客户一起讨论配电网安全的管理办法，通过各个单位的共同参与，提高管理水平。
（3）研究现代社会中出现的电网调度安全问题，分析目前面临的新形势和新情况。厂网分离后，多年来还仍然采用过去的调度管理办法，存在很多缺陷。针对目前厂网分离的现状，研究新形势下电力调度安全管理的办法具有重要的意义。400V低压输配电网的电力调度工作是基层供电的保障，要实事求是的分析目前存在的问题，制定先关的解决方法。
（4）在400V低压配电网的调度机构设立安监部门，进行电力调度的安全管理和检查工作。安监部门应该与县局进行双重管理，对下级调度部门提出管理意见。通过安监部门，上级部门提出的意见就具有一定的权威性和强制性，就不仅仅只是建议了。通过限期整改等方法，可以督促下级部门解决上级电力调度部门提出的问题，防止下级部门的不作为。
（5）严格按照安全技術规范的相关规定进行管理，落实“二票三制”，提高调度值班工作的运行效率。调度值班人员的工作情况进行监督，一旦发现习惯性违章或工作态度散漫、对工作没有责任心等情况，坚决查处，绝不姑息。
（6） 建立完善的培养计划，提高调度工作人员的技能水平和专业素质，增强调度人员的事故处理能力。随着各种新技术新设备的不断应用，电网的现代化水平越来越高，只有督促电力调度人员不断的学习，才能适应不断革新的工作环境。培训的目标是使员工能够熟悉本地电网结构、熟悉电网设备的工作原理、熟悉继电保护和自动化调度系统的工作机制。
4 结论
近年来，随着城乡电网的不断发展，电网的装置技术水平也不断的提高。400V配电网安全管理作为基层调度安全管理的一个重要方面对保障电网安全稳定运行具有重要的作用。本文通过深入分析配电网调度安全管理中存在的一些问题，提出了完善电网安全评价模式，建立系统的安全管理机制等措施。通过完善的制度保障以及电力调度人员工作水平和技能的提高，确保我国低压电力调度的安全。
参考文献
[1] 王建军.电力安全调度问题的探讨[J].科技创新导报，2011（4）：129.
[2] 许文秀.电网调度安全管理分析[J].内蒙古石油化工，2009（11）：65-66.
作者简介
李倩倩，1988，女，湖北潜江人，助理工程师，国网松滋市供电公司。
[关键词]配电网调度；安全管理；基础数据
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0087-01
1 引言
配电网调度问题常常会导致供电中断、线路和配电设备、用户家用电器损坏等问题，影响电力用户的生产和生活。严重时还可能会危及人员的生命安全。400V低压配电网的电力调度一般是我国基层的电力调度单位完成，是做好电力调度工作的关键。组织、指挥、协调好400V配电网的电力调度工作对保证基层供电、维护基层配电网安全具有重要的作用。为了保障低压配电网电力调度的安全，应该制定规范的检修和故障处理制度，最大限度的保障电力的安全、稳定、连续供应。根据配电网电力调度管理的要求，低压调度应该设置相关的运维、调度、继保工作组或专业人员，充分落实电力调度的职责。总的来说，低压配电网调度安全管理的原则是：最大程度的合理配置电力资源，优化资源分配、充分发挥配电网的供电能力，满足电力用户的需要；保证电网内的电能质量，对接入电网的谐波源进行限制，确保公共电网的电能质量安全；按照“公正、公平、公开”的原则，维护各个方面的权益，严格依照调度的规则，促进电力市场的运营。在电网和电厂分离以后，电力调度中心有权也有责任对并网以后的电厂和涉网环节进行安全检查，评价电网的安全等级。评价的范畴包含多个方面，如设备、工作环境、系统管理等。此外，还应该建立完善的工作流程，改善工作机制，防止事故发生后，相关部门的不作为。
2 电网调度中存在的安全问题
近年来，低压配电网调度的安全管理工作不容乐观，由于操作失误导致的事故案例屡见不鲜，电网调度安全情况不容乐观。例如：2004年6月3日，由于某电力调度中心疏漏了一张停电申请票，导致恶性的带工作接地线合闸的电力调度事故。再如2002年，某电网因为调度的误下令造成的闸刀误合空载变压器的电力调度事故。又如2000年，某电网由于打错下属变电站电话而导致的误拉供电开关导致的操作事故。通过以上各个案例我们可以看出，近年来电力调度事故的原因主要包括以下几个方面：
（1）调度员未按照规范流程进行拟票，审票制度不严格，未与现场进行设备工作状态的核对；调度中心对现场的情况把握不清，导致下达了错误的调令；
（2）电力调度操作管理制度不规范，工作记录不清或缺失，工作总结不全；当有多个工作组进行工作时，未等全部工作组工作结束，只接到其中一个或几个工作组的工作反馈信息就进行送电，造成电力事故。
（3）电力调度值班员在工作期间思想不集中，指令下达出现差错，导致指令送错变电站。由于办公自动化工具的应用不断发展，由于工作人员的失误导致的电网安全问题占很大一部分，必须给予足够的重视。
（4）设备检修单位工作相互孤立，各自为政，造成电力系统频繁停电，增加了操作次数，容易引发误操作。
针对以上电力调度工作中出现的问题，我们必须认真的分析其中的原因，查找电力生产和调度各个环节中存在的危险点，制定对应的应对措施。所谓的危险点是指安全管理工作应该明确的具体工作点，对危险点进行排查记录需要全面、具体、有针对性。在记录过程中要避免套话、空话，要尽量用准确的语言描述所发现的问题，作为电网安全调度的依据。
3 配电网调度安全管理措施
多年来，随着发电厂与电网的分离，原有的的电网运行管理办法已经无法适应当前的新形势，配电网调度管理工作遇到了很多新问题和新矛盾，如何将电力输配与电力调度有机的衔接起来，协调电力系统各个方面的功能，维护配电网电力调度的严肃性，确保电网的经济、安全、稳定运行，完善电网的安全管理模式，是电力主管部门面临的一个新课题。电力调度中心是电力系统的主管部门，是指挥电网运行、维护，协调电力系统各个部门的中枢，必须进一步加强电力调度的纽带作用，坚持协调统一、分级管理、实现电网调度管理水平的全面提高，从而保障电网的经济、安全、稳定运行。
（1）坚持“以人为本”，首先要提高各级电力调度工作人员的责任心和安全意识。随着电力调度工具的不断升级，操作失误所导致的电力事故大部分是由于工作人员的粗心或工作时注意力不集中导致的。坚持“预防为主、安全第一”的原则，树立调度员日常的安全意识，加强工作人员责任心的培养，对每一位调度员制定明确的安全目标责任书，使调度人员明确“保命、保网、保设备”是与他们的工作态度密不可分的，牢固树立“电力调度无小事”的意识。加深工作人员对于他人生命和电网设备、投资者利益的理解。
（2）加强电力调度的纪律管理，严格执行国家电网发布的1号令，坚持统一调度、分级管理，协调各级部门之间的工作。完善上下协调的机制，使下级调度服从上级指挥，保证电力调度的指令通畅，实现令行禁止的效果，保障电网的安全稳定运行。定期召开针对于电力调度安全工作的总结会议，通报相关的安全管理问题，组织各投资主体和客户一起讨论配电网安全的管理办法，通过各个单位的共同参与，提高管理水平。
（3）研究现代社会中出现的电网调度安全问题，分析目前面临的新形势和新情况。厂网分离后，多年来还仍然采用过去的调度管理办法，存在很多缺陷。针对目前厂网分离的现状，研究新形势下电力调度安全管理的办法具有重要的意义。400V低压输配电网的电力调度工作是基层供电的保障，要实事求是的分析目前存在的问题，制定先关的解决方法。
（4）在400V低压配电网的调度机构设立安监部门，进行电力调度的安全管理和检查工作。安监部门应该与县局进行双重管理，对下级调度部门提出管理意见。通过安监部门，上级部门提出的意见就具有一定的权威性和强制性，就不仅仅只是建议了。通过限期整改等方法，可以督促下级部门解决上级电力调度部门提出的问题，防止下级部门的不作为。
（5）严格按照安全技術规范的相关规定进行管理，落实“二票三制”，提高调度值班工作的运行效率。调度值班人员的工作情况进行监督，一旦发现习惯性违章或工作态度散漫、对工作没有责任心等情况，坚决查处，绝不姑息。
（6） 建立完善的培养计划，提高调度工作人员的技能水平和专业素质，增强调度人员的事故处理能力。随着各种新技术新设备的不断应用，电网的现代化水平越来越高，只有督促电力调度人员不断的学习，才能适应不断革新的工作环境。培训的目标是使员工能够熟悉本地电网结构、熟悉电网设备的工作原理、熟悉继电保护和自动化调度系统的工作机制。
4 结论
近年来，随着城乡电网的不断发展，电网的装置技术水平也不断的提高。400V配电网安全管理作为基层调度安全管理的一个重要方面对保障电网安全稳定运行具有重要的作用。本文通过深入分析配电网调度安全管理中存在的一些问题，提出了完善电网安全评价模式，建立系统的安全管理机制等措施。通过完善的制度保障以及电力调度人员工作水平和技能的提高，确保我国低压电力调度的安全。
参考文献
[1] 王建军.电力安全调度问题的探讨[J].科技创新导报，2011（4）：129.
[2] 许文秀.电网调度安全管理分析[J].内蒙古石油化工，2009（11）：65-66.
作者简介
李倩倩，1988，女，湖北潜江人，助理工程师，国网松滋市供电公司。