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当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,深入探讨公共卫生领域发展的不平衡与不充分问题具有重要的理论和现实意义。笔者认为,公共卫生领域不平衡发展主要表现为供需关系不平衡、区域发展不平衡、不同专业之间发展不平衡以及不同群体享有公共卫生服务水平的不平衡;公共卫生领域不充分发展主要表现为公共卫生体系发展不充分、政府投入不充分、公共卫生服务能力发展不充分以及与时代发展的特色衔接不充分等方面。要全面实现公共卫生领域的充分、平衡发展,需要明确并把握公共卫生发展的不平衡性与不