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医疗市场的竞争，促进了医院的发展，使医院从传统的“卖方”(医院)市场，变为“买方”(病人)市场，病人选择医院已成为趋势。大医院底子厚，人员多，技术高，大多已成为医疗市场竞争的佼佼者。而有不少中小型医院因条件差，技术一般，在竞争中处于弱者，甚至生存都已成问题，可持续发展更难。然而，中小型医院却担负着广大人民群众的健康、保健，服务人口多，范围大，是我国医疗服务的主体力量。怎样充分发挥我国各类医院在卫生事业中的作用，使医院可持续发展成为可能，是摆在医院管理者面前的新课题。