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组建企业集团和发展企业集团,是当前国内外经济发展和市场竞争的需要,是适应经济结构调整的需要。我国当前组建企业受到生产力发展水平和各种经济体制的制约,故体制创新和管理创新将是我国当前组建企业集团的重点所在。对国有企业为核心的企业集团,本文建议通过制度创新——过程控制和外部控制来建立相应企业制度