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如果新课程改革的理念和措施不能落实到制度层面,改革就很难取得最终成功。教学制度是对教学活动的制度安排,它是由教学规则及其实施体系组合而成的。在学校情境中,教学规则既有正式的,也有非正式的。当前,教学制度改革和重建已经成为当前的课程改革的一项紧迫任务,一个刻不容缓需要认真研究的课题。教学制度重建的关键一环,就是首先要对现有教学规则进行重新审视、批判和重建。