公证在多元化纠纷解决机制中的功能定位——《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》解读

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最高人民法院在2016年6月28日发布《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》(法发〔2016〕14号)。此文件肯定了公证制度的价值,明确了公证参与多元化纠纷解决的作用、机制和范围,对于规范和推进公证事业发展起到了良好的引导助力作用。由最高人民法院牵头的多元化纠纷解决机制改革经历了一个过程。在此过程中,相关部门、行业协会以及法学专家按照多元化纠纷解决机制"法院做好诉调对接、中央出台相关政策、改革成果转化为立法"三步走改革步骤,在课题调研、法院试点和地方立法探索等方面做了大量卓有成效的准备工作,逐步推动改革成果进入全国人大立法时间表。本刊特别邀请曾参与最高人民法院司改办相关工作并参与《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》理解与适用编写的福建省厦门市中级人民法院研究室副主任黄鸣鹤法官,介绍《关于进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》出台的背景、过程和意义,解读文件第十一条的理解和适用,从文件出台参与者和法官的角度梳理阐发公证在多元化纠纷解决机制中的功能定位,以期推动公证业务拓展和制度进一步健全。
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