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摘 要：疾控机构文化建设作为单位建设与发展的一个重要因素，在一定程度上影响和带动着本机构的生存形象、技术质量水准和事业发展的归宿。在疾控机构发展的关键期，如何加快文化建设步伐，提高疾控核心竞争力，已成为疾控机构需要探索和思考的重点问题。该文着重探讨疾控机构文化建设过程的主要途径，从精神文化、目标绩效、人才培养、信息建设、质量安全、诚信服务等方面寻找文化建设的新思路。
关键词：精神文化 目标绩效 人才培养 信息建设 质量安全 诚信服务
中图分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0225-01
目前严峻的卫生防病形势给疾控机构带来了蓬勃发展的良机，经过几年的改革发展，疾控机构已初步完成内部组织构建和资源重组，并经历了防治禽流感、甲型H1N1流感和应对各种突发公共卫生事件等重大考验，充分显示了其强大的生命力和战斗力。在疾控机构发展的关键期，如何加快文化建设步伐，提高疾控核心竞争力，已成为疾控机构需要探索和思考的重点问题。
1 以精神文化为核心
精神文化是疾控机构文化建设的核心要务，其为文化建设提供了努力的方向与行动的标杆。提炼一个适合疾控机构专业特点、服务特点、发展特点、职工特点的精神文化，既要结合卫生系统医疗卫生人员服务规范的总要求，又要结合疾控机构的实际情况，比如：疾控机构传统服务文化的继承、政府对疾控机构的职能要求、事业发展对疾控机构的技术要求、社会群众对疾控机构的服务需求等等。在此基础上通过孕育发现、提炼加工、回归认同、完善创新和不断调整，提炼出一系列高度反映疾控预防为主特点、服务特点、发展特点、人员特点的精神文化，如疾控机构文化标语、发展规划、服务规范、宣传歌曲等，籍此来引领疾控机构的良性发展。只有有了明确的精神文化，疾控人才能更好地服务社会，服务大众。
2 以目标绩效为主线
目标和绩效是文化建设的根本出发点，目标是方向，绩效是落实。规范有效的文化建设强调系统化作业，首先需要基于对过去发展历程的正确认识，结合对未来发展的前瞻性展望，科学决策，确立适合疾控机构发展的年度计划和目标等。计划成文后，应进一步通过科学管理途径，强化计划的落实，采取层层责任制的方式，促使总体目标在各个科室、岗位分步得到落实。只有加强对目标、计划等完成情况的考核，让目标管理、绩效管理得到单位内部全体人员的认同，文化建设才能持续进行下去。
3 以人才培养为支撑
建设疾控文化，形成文化对机构发展的良好渗透，形成以文化为核心的机构竞争优势，必须着眼于以人为本、人尽其才的建设原则，重视领导者素质的提升，重视职工基本素养的提高，重视高新专业技术人才的培养等。机构要发展，人才是关键，队伍建设是本源。所以疾控机构尤其要重视建立长期稳定的人才培养模式，引入科学合理的竞争机制，推行持续有效的岗位培训和继续教育，为各类人才打造提升的空间与平台，促使他们积极向着复合型人才“一专多能”的方面发展，继而在机构内部营造“重业务、肯钻研”的良好风气。
4 以信息建设为载体
宣传推介工作既是疾控机构对外展示形象的窗口，又是疾病预防工作必要的务民渠道，文化建设要在这一方面重点做文章。实行信息化办公，可以提高办事效率；完善网站建设，可以及时向社会传递疾控的技术信息、服务信息；做好品牌技术、品牌岗位、品牌服务等的推介宣传工作，可以发挥品牌示范带动作用，产生良好的社会效应和经济效应。只有畅通各路信息渠道，才能使社会大众熟知疾控的统一标识，并认同机构标识所体现出来的技术高超、质量可信、服务优良的精神，从而产生心理上的安全感、情感上的归属感和特殊情况下的需求感，机构内部职工的荣誉感、使命感和责任感也能籍以大大激发。
5 以质量安全为保障
安全是医疗卫生服务行业的生命线，疾控机构一定要绷紧安全这根弦，以质量为本，以群众为先，积极为群众提供安全、优质、高效的服务。疾病预防的安全意识，首先，体现为事前的预见性，要加强疾病监测和公共卫生监测，提供各类传染性疾病、非传染性疾病、职业中毒、公共卫生状况等的预警、预测、预报，及时报道处置进程，赋予群众以生命安全感。其次，在疾病或公共卫生事件发生、发展、结束的过程中，疾控机构要及时、准确、有效地做好防控与指导，让群众早离危险。为此，疾控机构平时除了加强技能训练外，也要通过文化建设加强服务质量教育，强化安全意识，深化责任意识。
6 以诚信服务为根本
评价一个单位的信誉度和服务质量，其中一个重要指标就是是否以诚信为本。疾控机构的服务宗旨应该是“一切以患者和公共卫生服务对象为中心”。疾控机构要为服务对象提供最优质的服务，首先必须得到服务对象的认同，这种认同建立在诚信的基础上，只有诚信服务，才得产生互信，服务过程中才能得到有效的配合，形成和谐的关系，从而促进服务过程的良性循环发展。因此，机构文化建设中应把诚信教育作为一个重要的教育内容。
总之，疾控机构文化建设作为单位建设与发展的一个要素，在一定程度上影响和带动着机构的生存形象、技术质量水准和事业发展的归宿。为不断适应并适度超前地为社会群体和个体提供有效服务，疾控机构文化建设必须紧随科学技术的发展、紧随变化多端的疾病预防问题和社会公共卫生问题的形势，创造性地开展工作，促使文化建设更好地为疾控机构改革发展助力。
参考文献
[1] 李国强.试论医院文化建设[J].现代医药卫生，2008（3）：461-462.
[2] 徐峥.加强思想政治工作 丰富疾控文化建设[J].公共卫生与预防医学，2007（1）：106.
[3] 刘晓青，刘玮，何晓军，等.对打造和推进“大疾控”文化品牌建设的思索[J].中国公共卫生管理，2011（1）：5-8.
关键词：精神文化 目标绩效 人才培养 信息建设 质量安全 诚信服务
中图分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）09（c）-0225-01
目前严峻的卫生防病形势给疾控机构带来了蓬勃发展的良机，经过几年的改革发展，疾控机构已初步完成内部组织构建和资源重组，并经历了防治禽流感、甲型H1N1流感和应对各种突发公共卫生事件等重大考验，充分显示了其强大的生命力和战斗力。在疾控机构发展的关键期，如何加快文化建设步伐，提高疾控核心竞争力，已成为疾控机构需要探索和思考的重点问题。
1 以精神文化为核心
精神文化是疾控机构文化建设的核心要务，其为文化建设提供了努力的方向与行动的标杆。提炼一个适合疾控机构专业特点、服务特点、发展特点、职工特点的精神文化，既要结合卫生系统医疗卫生人员服务规范的总要求，又要结合疾控机构的实际情况，比如：疾控机构传统服务文化的继承、政府对疾控机构的职能要求、事业发展对疾控机构的技术要求、社会群众对疾控机构的服务需求等等。在此基础上通过孕育发现、提炼加工、回归认同、完善创新和不断调整，提炼出一系列高度反映疾控预防为主特点、服务特点、发展特点、人员特点的精神文化，如疾控机构文化标语、发展规划、服务规范、宣传歌曲等，籍此来引领疾控机构的良性发展。只有有了明确的精神文化，疾控人才能更好地服务社会，服务大众。
2 以目标绩效为主线
目标和绩效是文化建设的根本出发点，目标是方向，绩效是落实。规范有效的文化建设强调系统化作业，首先需要基于对过去发展历程的正确认识，结合对未来发展的前瞻性展望，科学决策，确立适合疾控机构发展的年度计划和目标等。计划成文后，应进一步通过科学管理途径，强化计划的落实，采取层层责任制的方式，促使总体目标在各个科室、岗位分步得到落实。只有加强对目标、计划等完成情况的考核，让目标管理、绩效管理得到单位内部全体人员的认同，文化建设才能持续进行下去。
3 以人才培养为支撑
建设疾控文化，形成文化对机构发展的良好渗透，形成以文化为核心的机构竞争优势，必须着眼于以人为本、人尽其才的建设原则，重视领导者素质的提升，重视职工基本素养的提高，重视高新专业技术人才的培养等。机构要发展，人才是关键，队伍建设是本源。所以疾控机构尤其要重视建立长期稳定的人才培养模式，引入科学合理的竞争机制，推行持续有效的岗位培训和继续教育，为各类人才打造提升的空间与平台，促使他们积极向着复合型人才“一专多能”的方面发展，继而在机构内部营造“重业务、肯钻研”的良好风气。
4 以信息建设为载体
宣传推介工作既是疾控机构对外展示形象的窗口，又是疾病预防工作必要的务民渠道，文化建设要在这一方面重点做文章。实行信息化办公，可以提高办事效率；完善网站建设，可以及时向社会传递疾控的技术信息、服务信息；做好品牌技术、品牌岗位、品牌服务等的推介宣传工作，可以发挥品牌示范带动作用，产生良好的社会效应和经济效应。只有畅通各路信息渠道，才能使社会大众熟知疾控的统一标识，并认同机构标识所体现出来的技术高超、质量可信、服务优良的精神，从而产生心理上的安全感、情感上的归属感和特殊情况下的需求感，机构内部职工的荣誉感、使命感和责任感也能籍以大大激发。
5 以质量安全为保障
安全是医疗卫生服务行业的生命线，疾控机构一定要绷紧安全这根弦，以质量为本，以群众为先，积极为群众提供安全、优质、高效的服务。疾病预防的安全意识，首先，体现为事前的预见性，要加强疾病监测和公共卫生监测，提供各类传染性疾病、非传染性疾病、职业中毒、公共卫生状况等的预警、预测、预报，及时报道处置进程，赋予群众以生命安全感。其次，在疾病或公共卫生事件发生、发展、结束的过程中，疾控机构要及时、准确、有效地做好防控与指导，让群众早离危险。为此，疾控机构平时除了加强技能训练外，也要通过文化建设加强服务质量教育，强化安全意识，深化责任意识。
6 以诚信服务为根本
评价一个单位的信誉度和服务质量，其中一个重要指标就是是否以诚信为本。疾控机构的服务宗旨应该是“一切以患者和公共卫生服务对象为中心”。疾控机构要为服务对象提供最优质的服务，首先必须得到服务对象的认同，这种认同建立在诚信的基础上，只有诚信服务，才得产生互信，服务过程中才能得到有效的配合，形成和谐的关系，从而促进服务过程的良性循环发展。因此，机构文化建设中应把诚信教育作为一个重要的教育内容。
总之，疾控机构文化建设作为单位建设与发展的一个要素，在一定程度上影响和带动着机构的生存形象、技术质量水准和事业发展的归宿。为不断适应并适度超前地为社会群体和个体提供有效服务，疾控机构文化建设必须紧随科学技术的发展、紧随变化多端的疾病预防问题和社会公共卫生问题的形势，创造性地开展工作，促使文化建设更好地为疾控机构改革发展助力。
参考文献
[1] 李国强.试论医院文化建设[J].现代医药卫生，2008（3）：461-462.
[2] 徐峥.加强思想政治工作 丰富疾控文化建设[J].公共卫生与预防医学，2007（1）：106.
[3] 刘晓青，刘玮，何晓军，等.对打造和推进“大疾控”文化品牌建设的思索[J].中国公共卫生管理，2011（1）：5-8.