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法律概念是解决其他法律问题的基础和前提.法律概念并非哲学范畴上概念内涵在法学领域内的自然延伸,而是体现了立法者的规范旨意.法律概念的规范性不仅承载了立法者的价值选择,还须体现具体社会结构所决定的法律功能的要求.法律概念需要用词语表达,但二者具有本质区别.法律概念的词语表达可以保持稳定不变,但必须对法律概念的规范旨意具有包容性.