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怀化铁路公安处位于湘黔川桂鄂五省区交界的少数民族居住的边缘山区，境内湘黔、焦梆两大铁路干线穿越7个地州市、28个县市，担负着983．9公里铁路线、119个车站的安全保卫任务。1985年以来，随着社会主义经济体制改革的不断深入发展，沿线铁路治安出现了不少新情况，危害铁路行车和人身安全的治安问题明显增多，严