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政府审计部门的组织结构设置和委托授权关系形成了各级人员从上到下分层负责的格局和责任体系,政府审计工作特征和职业特征都强调了各级审计人员在政府审计中发挥着举足轻重的作用。鉴于此,本文借鉴控制论和组织行为学的研究成果,将政府审计人员的行为过程及其结果作为政府审计部门内部控制的根本出发点和落脚点,形成了从审计行为前、中、后进行控制的基本思路。