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非政府组织在保持和推动业已存在的良好的双边或多边合作关系，化解目前仍然存在的分歧，乃至潜在的矛盾等方面，对官方外交中的拾遗补缺社会功效不容忽视。本文首先分析了中外学术界对NGO问题的互动研究，中外NGO的发展特点和变化趋势、积极和消极的社会功能，提出我们在本土NGO发展过程中，特别是当前全球经济危机带来大量复杂问题的形势下，我们对中国NGO的认识和理解。