小城镇建设重在突破城乡二元化结构:小城镇建设已成为全社会的重要课题

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人类从最初逐水草而居的游牧生活方式发展到以农业和畜牧业为主的村落生活方式,是生产方式的转变带来的一大进步。当农牧业出现可用于交换的剩余产品时,商业集市应运而生并逐步演变成城市,这是生产方式的转变带来的更为深刻的生活方式转变。长期以来,农村与城市并存的局面,在保证生产与交换能够互补的同时,也将整个社会群体分割为农民与市民,使这两个互相依赖的群体之间产生了种种难于调和的矛盾和利益冲突。
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