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近年来，电信诈骗时有发生，多为借道银行资金汇划渠道得逞，这不仅给被害人造成资金损失，而且银行操作稍有不慎，就被卷入客户纠纷。那么，如何根据反洗钱工作的特点，引导基层营业机构做好电信诈骗案件防范工作值得关注。
一、电信诈骗案件过程特点
（一）虚构事实
分析近年来发生的电话诈骗案件，诈骗主要是电话欠费、银行卡消费、短信中奖、交通事故、银行账号短信、假冒亲友电话号码（QQ号）、购车退税、贷款信息等诈骗方式。不法分子先冒充相关工作人员通过花言巧语、危言恐吓等方式，诱骗被害人资金汇入所谓安全账号，等到被害人意识到被骗时，“安全账号”内的资金己杳无踪迹。
不法分子在实施诈骗过程中，引导被害人使用自动柜员机转账或者通过银行柜面划转款项，以保守国家秘密为由恫吓被害人在转账过程中不能向任何人，特别不能向银行工作人员透露划款的原因及理由，使被害人始终陷入诈骗迷局中。
（二）虚假开户
在实施诈骗过程中，不法分子往往通过互联网或者其他方式，按一定价格“收购”他人居民身份证，然后到金融机构各营业网点开设个人银行结算账户。实施诈骗前，一张居民身份证常被利用开设至少十多个个人银行结算账户。不法分子一般能控制多达上百个银行账户且这些账户散布于全国各地的不同商业银行，不法分子还会申请办理网上银行或电话银行等非临柜交易方式，以方便其迅速转移资金。
解析电信诈骗的全过程，显而易见，银行结算账户是实施电信诈骗过程中重要环节，是电信诈骗案件资金的落脚点及清洗犯罪所得的主要途径。如果不法分子未取得虚假银行账户，就不可能提供给被害人所谓“安全账号”，其犯罪所得也无法被轻易转移。
二、电信诈骗案件防范对策
基层营业网点作为支付结算的主要交易平台及反洗钱工作责任的主要承担者，对防范电信诈骗案件有义不容辞的责任。
基层营业网点做好客户身份识别、身份资料及交易记录保存、可疑交易分析、反洗钱工作宣传等方面工作，可有效保护银行与客户利益，并在被害人划转被骗资金的关键时刻提出警示，对防范此类案件起到事半功倍的作用。
（一）加强客户身份识别
1、严格落实识别措施。各基层网点要认真落实新建账户客户身份识别措施。在电信诈骗案件中，不法分子通常使用虚假或他人居民身份证亲自至营业机构申请开户手续或办理业务。营业网点经办人员在为客户开立账户时要严格执行客户身份识别制度，加强对网上银行、手机银行等自助业务客户的审查和完善。要针对自助业务客户的特点，对客户的职业背景、经营范围、经营规划、主营业务、交易目的和交易性质进行了解，同时要通过使用“联网核查公民核查系统”比对客户身份，迅速地识别出不法分子的虚假身份，使其开立虚假账户的计划无法得逞。
2、加强代理身份识别。若由他人代为办理开户手续的，营业网点经办人员必须核对代理人与被代理人双方的有效身份证件。特别是要加强对代理人身份的识别，严防不法分子利用批量开户等手段，放松对代理人身份的识别。
3、加强存续识别工作。不法分子一旦诈骗得手，利用手中控制的账户进行繁复的转账，将骗得资金迅速转移至其实际账户内，再提取现金或通过地下钱庄汇往境外，完成诈骗行为的全过程。提取现金及繁复转账的目的就是模糊资金的来源与去向，加大有关部门追查难度。营业网点要在办理重要或特殊业务过程中，加强客户身份识别或重新识别客户身份工作，使不法分子留下身份痕迹，对今后甄别不法分子的身份起到积极的作用。
4、提升识别工作效率。要逐步建立与公安、工商、税务等政府管理部门的信息共享平台，及时获取客户的相关资料，有效确认客户身份，准确客户资料，为识别犯罪活动提供真实的基础信息，为及时、高效地打击电信诈骗提供有力的信息支持。
5、加强异常情形报告。营业网点在加强客户身份识别工作时，对客户拒绝提供有效身份证件或其他身份证明文件、客户无正当理由拒绝更新身份基本信息、采取必要措施后，仍怀疑先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性的，要立即向上级行及当地监管部门报告，使监管部门能及时掌握可疑人员动态信息，确保犯罪分子无机可乘。
（二）加强资料记录保管
1、加强资料记录管理。营业网点按照反洗钱工作要求妥善保管开户资料、交易流水、凭证、监控影像等信息，保管的相关记录与资料能够足以重现每笔交易全过程。有助于执法机关事后追踪被骗资金线索，加快案件破获速度，降低执法成本，最低限度减少被害人的财产损失。
2、加强信息安全管理。营业网点要加强对各项业务办理过程中取得的客户资料的管理，确保客户基础资料信息的保密，以免泄露客户资料，使不法分子有机可乘利用客户的信息资料实施诈骗。
（三）加强可疑交易分析
电信诈骗不法分子一般采用零开户方式或只在账户中存入零星金额且账户长期静止不动。一旦得手，会立即启用这些账户，收到款项后一般在1-2分钟内将款项转走，通过全国范围内不同银行的账户频繁转账，以达到掩盖资金来源与去向的目的，交易完成后又将账户弃用。犯罪嫌疑人通过控制银行账户作为掩饰、隐瞒犯罪所得的过程完全符合“洗钱”的定义，也符合《金融机构大额和可疑交易报告管理办法》的可疑交易特点。营业网点如能掌握其交易特性，则可通过日常可疑交易分析中发现电信诈骗的蛛丝马迹。同时要特别关注，闲置的账户突然启用并在瞬间通过非临柜交易方式进行大额资金转账且客户身份与其交易金额明显不符的交易行为。
基层营业网点在日常可疑交易分析中发现疑似电信诈骗案件时，应当深入开展反洗钱调查工作，并将调查结果在第一时间内向上级行和监管部门报告，有助于上级行和监管部门迅速串并同类型可疑交易并向执法机关案件提供线索。
（四）加强反洗钱知识宣传
基层营业机构应以“了解你的客户”为原则作善意的提醒与宣传，可在关键时刻防止客户被骗。 1、加强反洗钱宣传。特别是要让营业网点从业人员知晓反洗钱在日常业务办理过程中的各项规定，炼就识假、防假的本领。
2、进行善意提醒。一般客户受骗后至银行汇划款项，他的语言、动作、表情等应与普通客户有所不同，会呈现出紧张、焦虑、恐慌等反常行为。营业网点经办人员对前来办理转账业务和汇款的客户，应当进行情况了解和友情提醒，凡办理大额转账汇款的应该执行业务操作流程和相关制度规定。对于收款人信息不清或不能说明汇款缘由以及神情举止异常、不停接打电话的客户，应及时了解、善意提醒、及时报告，不能轻易办理汇款或转账业务。如获知客户确实遭遇电信诈骗，在按程序对相关账户进行及时冻结的同时，协助客户向公安机关报警。从实践情况来看，营业网点经办人员通过提醒客户是否将资金转入“安全账户”这种方式，已成功堵截多起电信诈骗案件。
3、开展防骗宣传。营业网点可于营业柜面张贴宣传海报、业务凭证加印提示性语言，自动机具上播放提示性语音、网上银行公告提示等方式，提示客户在办理业务过程中加强戒备，防止被骗。
基层农发行思想政治工作应做到“五要”
近年来，随着农发行业务范围的不断拓展，其金融产品不断丰富，支持服务“三农”的职能作用日趋凸现，这既给农发行带来良好发展机遇，也让农发行面临新的挑战。特别是在当前改革发展的关键时期，由于基层农发行人员少、任务重、工作压力大，且干部职工逐步趋于“老龄化”及员工政治经济待遇、子女就业等相关因素影响，各种深层次的矛盾开始显现。作为基层一线的县市农发行，如何在新时期化解各种矛盾、调动工工作积极性、增强单位凝聚力和向心力呢？笔者认为，基层农发行思想政治工作应做到“五要”：
一、对象上要因人而宜。在思想政治工作中，每一个人情形是不一样的，从目前县（市）农发行人员的组成类型上来看：年龄上有青年、中年和老年；在文化程度上有本科、大专和高中；在职别上有干部、业务岗和职员；在技术职称上有中级、初级和员级；在工作能力和业务素质上有强有弱、有高有低。对于这些不同类型的人，领导者应采取不同的方法，实行区别对待。因为同一类型的人也还存在着不同的性格、不同的生活经历和思想问题。因此，对于每一个具体的工作对象，必须作出具体的分析，选择适当的工作方法，适时适地的进行施教，这样才有可能达到“事半功倍”的效果。
二、思想上要把好脉络。任何事物的发展变化都有一个从量变到质变的过程，人的思想轨迹变化也是一样。在现实生活中，有的同志犯了错误，大家也许感到很突然，其实只不过是大家没有发现他（她）潜在的变化过程而己。因而，作为做思想政治工作的领导者，必须本着对工作、对同志关心负责的态度，注重把好员工的思想脉络。要善于从细小的现象中发现苗头，了解员工的思想动态，做到对症下药，力戒对员工的思想变化现象充耳不闻、视而不见，只等员工犯了错误、甚至触犯了法律才去进行处理。这样做对员工、对工作、对单位是极不负责的。因而，领导者应学会运用心理学，注重把握好干部职工的心路历程，不带任何观点或偏见去观察、留意身边的同志。只有通过深入了解干部职工的内心世界，才能做到循循善诱，未雨绸缪。
三、感情上要求得共鸣。思想政治工作的目的是在于解决人们的思想问题和认识问题，激发员工发挥最大效能，认真做好本职工作。而要达到这些目的，教育者与被教育者必须相互信任。只有在感情上先取得共鸣，才可能有共同语言，有共同语言才有可能收到实效。那么怎样才能求得思想上的共鸣呢？笔者认为，首先必须做到平等。即把自己摆在与教育对象平等的位置上，以一个朋友的身份去关心、了解工作对象的真实想法，找出症结所在，帮助他们剖析问题，使他们在不知不觉中接受你的观点和建议，反之，如果居高临下教训人，把自己的观点强加于人，这样，很容易使人产生逆反心理，口服心不服，不但起不到应有的作用，而且还会拉大与员工的距离，不利于今后的工作。其次，要以诚待人。领导者与被领导者要坦诚相见，敞开心扉，经常交心谈心，将心比心，以心换心，说真话，干实事，不脱离群众，力戒讲假话、讲套话、讲官话。第三要有爱心和同情心。领导者要学会关心下属，急之所急，想之所想，注重培养和爱护他们。当他们遇到困难的时候，对他们进行同情、安慰和帮助，尽力解决一些实际工作和生活问题。有时哪怕只是一句言语上的理解和安慰，也胜过千言万语的说教。那些脱离群众、高高在上、只在乎自己条件改善和政治待遇提高，对员工只会指手划脚，对群众的正当要求漠不关心的人，是无论如何也做不好思想政治工作的。第四，要爱憎分明。在思想政治工作中应树立正气，抵制各种不良风气。既要敢于大张旗鼓表彰先进，又要理直气壮地批评不良言行，既要树立典型，又要硬起手腕处理违法乱纪者，让“正气”始终占据队伍的主流。
四、行为上要率先垂范。俗话说“村看村、户看户、群众看的是干部”，做思想政治工作也不例外。因为从某种意义上讲，领导者在思想政治工作中，如果时时处处以身作则，要求职工做到的，自己首先做到；要求职工不做的自己坚决不做，率先垂范，通过自己的模范行为去影响人，去带动人，这比千言万语的说教是更具有教育作用的。“打铁先得自身硬”、“正人必先正己”说的就是这个道理。如果领导者在这个问题上有所忽视或者自身还存在这样那一些毛病，即使你说得天花乱坠，也是不会起到教育作用的。何况，现阶段由于受市场经济、商品经济等多种因素的影响，思想政治工作较之以前更具复杂性、挑战性和多样性。因此，领导者必须更加严格要求自己，言必行、行必果、以身作则，言行一致，做好群众的榜样，让“样板形象”去感召人，去激励人，催人共同奋进。
五、工作上要坚持原则。做好思想政治工作是一项培养人、教育人的工作。它直接关系到上级各项政策措施的贯彻执行效果及农发行干部队伍建设的整体走向，具有较强的“原则性”。因此，基层农发行特别是县级支行的思想政治工作者，不仅要有较高的政治、政策、理论和业务水平，而且还要有坚定的政治立场。大事不糊涂、原则不让步。具体的讲，就是要在执行党和国家的方针、政策和农发行的各项规章制度及法律法规等原则问题上不能有半点含糊。把握“稳中求进”工作基调，坚持“两轮驱动”发展战略，扎实做好粮棉油收购资金供应与管理工作，有效保护农民利益，服务“三农”。如果在工作中不能坚持原则，不能大公无私，不敢同违法乱纪行为作斗争，处处充当“老好人”，那只能会使广大干部职工无所适从，整个队伍将会缺乏凝聚力和战斗力，久而久之，必将成为一盘散沙。此外，我们要在坚持原则的同时，学会用哲学的观点来认识问题和解决问题，坚持政策性与灵活性相结合，寻求最佳方案，灵活处理实际工作中的具体问题，营造民主氛围和宽松环境，最大限度地激发员工的主观能动性和创造力，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，这也是思想政治工作的目的所在。
（文/黄文斌 杨菊堂 汪永俊）
一、电信诈骗案件过程特点
（一）虚构事实
分析近年来发生的电话诈骗案件，诈骗主要是电话欠费、银行卡消费、短信中奖、交通事故、银行账号短信、假冒亲友电话号码（QQ号）、购车退税、贷款信息等诈骗方式。不法分子先冒充相关工作人员通过花言巧语、危言恐吓等方式，诱骗被害人资金汇入所谓安全账号，等到被害人意识到被骗时，“安全账号”内的资金己杳无踪迹。
不法分子在实施诈骗过程中，引导被害人使用自动柜员机转账或者通过银行柜面划转款项，以保守国家秘密为由恫吓被害人在转账过程中不能向任何人，特别不能向银行工作人员透露划款的原因及理由，使被害人始终陷入诈骗迷局中。
（二）虚假开户
在实施诈骗过程中，不法分子往往通过互联网或者其他方式，按一定价格“收购”他人居民身份证，然后到金融机构各营业网点开设个人银行结算账户。实施诈骗前，一张居民身份证常被利用开设至少十多个个人银行结算账户。不法分子一般能控制多达上百个银行账户且这些账户散布于全国各地的不同商业银行，不法分子还会申请办理网上银行或电话银行等非临柜交易方式，以方便其迅速转移资金。
解析电信诈骗的全过程，显而易见，银行结算账户是实施电信诈骗过程中重要环节，是电信诈骗案件资金的落脚点及清洗犯罪所得的主要途径。如果不法分子未取得虚假银行账户，就不可能提供给被害人所谓“安全账号”，其犯罪所得也无法被轻易转移。
二、电信诈骗案件防范对策
基层营业网点作为支付结算的主要交易平台及反洗钱工作责任的主要承担者，对防范电信诈骗案件有义不容辞的责任。
基层营业网点做好客户身份识别、身份资料及交易记录保存、可疑交易分析、反洗钱工作宣传等方面工作，可有效保护银行与客户利益，并在被害人划转被骗资金的关键时刻提出警示，对防范此类案件起到事半功倍的作用。
（一）加强客户身份识别
1、严格落实识别措施。各基层网点要认真落实新建账户客户身份识别措施。在电信诈骗案件中，不法分子通常使用虚假或他人居民身份证亲自至营业机构申请开户手续或办理业务。营业网点经办人员在为客户开立账户时要严格执行客户身份识别制度，加强对网上银行、手机银行等自助业务客户的审查和完善。要针对自助业务客户的特点，对客户的职业背景、经营范围、经营规划、主营业务、交易目的和交易性质进行了解，同时要通过使用“联网核查公民核查系统”比对客户身份，迅速地识别出不法分子的虚假身份，使其开立虚假账户的计划无法得逞。
2、加强代理身份识别。若由他人代为办理开户手续的，营业网点经办人员必须核对代理人与被代理人双方的有效身份证件。特别是要加强对代理人身份的识别，严防不法分子利用批量开户等手段，放松对代理人身份的识别。
3、加强存续识别工作。不法分子一旦诈骗得手，利用手中控制的账户进行繁复的转账，将骗得资金迅速转移至其实际账户内，再提取现金或通过地下钱庄汇往境外，完成诈骗行为的全过程。提取现金及繁复转账的目的就是模糊资金的来源与去向，加大有关部门追查难度。营业网点要在办理重要或特殊业务过程中，加强客户身份识别或重新识别客户身份工作，使不法分子留下身份痕迹，对今后甄别不法分子的身份起到积极的作用。
4、提升识别工作效率。要逐步建立与公安、工商、税务等政府管理部门的信息共享平台，及时获取客户的相关资料，有效确认客户身份，准确客户资料，为识别犯罪活动提供真实的基础信息，为及时、高效地打击电信诈骗提供有力的信息支持。
5、加强异常情形报告。营业网点在加强客户身份识别工作时，对客户拒绝提供有效身份证件或其他身份证明文件、客户无正当理由拒绝更新身份基本信息、采取必要措施后，仍怀疑先前获得的客户身份资料的真实性、有效性、完整性的，要立即向上级行及当地监管部门报告，使监管部门能及时掌握可疑人员动态信息，确保犯罪分子无机可乘。
（二）加强资料记录保管
1、加强资料记录管理。营业网点按照反洗钱工作要求妥善保管开户资料、交易流水、凭证、监控影像等信息，保管的相关记录与资料能够足以重现每笔交易全过程。有助于执法机关事后追踪被骗资金线索，加快案件破获速度，降低执法成本，最低限度减少被害人的财产损失。
2、加强信息安全管理。营业网点要加强对各项业务办理过程中取得的客户资料的管理，确保客户基础资料信息的保密，以免泄露客户资料，使不法分子有机可乘利用客户的信息资料实施诈骗。
（三）加强可疑交易分析
电信诈骗不法分子一般采用零开户方式或只在账户中存入零星金额且账户长期静止不动。一旦得手，会立即启用这些账户，收到款项后一般在1-2分钟内将款项转走，通过全国范围内不同银行的账户频繁转账，以达到掩盖资金来源与去向的目的，交易完成后又将账户弃用。犯罪嫌疑人通过控制银行账户作为掩饰、隐瞒犯罪所得的过程完全符合“洗钱”的定义，也符合《金融机构大额和可疑交易报告管理办法》的可疑交易特点。营业网点如能掌握其交易特性，则可通过日常可疑交易分析中发现电信诈骗的蛛丝马迹。同时要特别关注，闲置的账户突然启用并在瞬间通过非临柜交易方式进行大额资金转账且客户身份与其交易金额明显不符的交易行为。
基层营业网点在日常可疑交易分析中发现疑似电信诈骗案件时，应当深入开展反洗钱调查工作，并将调查结果在第一时间内向上级行和监管部门报告，有助于上级行和监管部门迅速串并同类型可疑交易并向执法机关案件提供线索。
（四）加强反洗钱知识宣传
基层营业机构应以“了解你的客户”为原则作善意的提醒与宣传，可在关键时刻防止客户被骗。 1、加强反洗钱宣传。特别是要让营业网点从业人员知晓反洗钱在日常业务办理过程中的各项规定，炼就识假、防假的本领。
2、进行善意提醒。一般客户受骗后至银行汇划款项，他的语言、动作、表情等应与普通客户有所不同，会呈现出紧张、焦虑、恐慌等反常行为。营业网点经办人员对前来办理转账业务和汇款的客户，应当进行情况了解和友情提醒，凡办理大额转账汇款的应该执行业务操作流程和相关制度规定。对于收款人信息不清或不能说明汇款缘由以及神情举止异常、不停接打电话的客户，应及时了解、善意提醒、及时报告，不能轻易办理汇款或转账业务。如获知客户确实遭遇电信诈骗，在按程序对相关账户进行及时冻结的同时，协助客户向公安机关报警。从实践情况来看，营业网点经办人员通过提醒客户是否将资金转入“安全账户”这种方式，已成功堵截多起电信诈骗案件。
3、开展防骗宣传。营业网点可于营业柜面张贴宣传海报、业务凭证加印提示性语言，自动机具上播放提示性语音、网上银行公告提示等方式，提示客户在办理业务过程中加强戒备，防止被骗。
基层农发行思想政治工作应做到“五要”
近年来，随着农发行业务范围的不断拓展，其金融产品不断丰富，支持服务“三农”的职能作用日趋凸现，这既给农发行带来良好发展机遇，也让农发行面临新的挑战。特别是在当前改革发展的关键时期，由于基层农发行人员少、任务重、工作压力大，且干部职工逐步趋于“老龄化”及员工政治经济待遇、子女就业等相关因素影响，各种深层次的矛盾开始显现。作为基层一线的县市农发行，如何在新时期化解各种矛盾、调动工工作积极性、增强单位凝聚力和向心力呢？笔者认为，基层农发行思想政治工作应做到“五要”：
一、对象上要因人而宜。在思想政治工作中，每一个人情形是不一样的，从目前县（市）农发行人员的组成类型上来看：年龄上有青年、中年和老年；在文化程度上有本科、大专和高中；在职别上有干部、业务岗和职员；在技术职称上有中级、初级和员级；在工作能力和业务素质上有强有弱、有高有低。对于这些不同类型的人，领导者应采取不同的方法，实行区别对待。因为同一类型的人也还存在着不同的性格、不同的生活经历和思想问题。因此，对于每一个具体的工作对象，必须作出具体的分析，选择适当的工作方法，适时适地的进行施教，这样才有可能达到“事半功倍”的效果。
二、思想上要把好脉络。任何事物的发展变化都有一个从量变到质变的过程，人的思想轨迹变化也是一样。在现实生活中，有的同志犯了错误，大家也许感到很突然，其实只不过是大家没有发现他（她）潜在的变化过程而己。因而，作为做思想政治工作的领导者，必须本着对工作、对同志关心负责的态度，注重把好员工的思想脉络。要善于从细小的现象中发现苗头，了解员工的思想动态，做到对症下药，力戒对员工的思想变化现象充耳不闻、视而不见，只等员工犯了错误、甚至触犯了法律才去进行处理。这样做对员工、对工作、对单位是极不负责的。因而，领导者应学会运用心理学，注重把握好干部职工的心路历程，不带任何观点或偏见去观察、留意身边的同志。只有通过深入了解干部职工的内心世界，才能做到循循善诱，未雨绸缪。
三、感情上要求得共鸣。思想政治工作的目的是在于解决人们的思想问题和认识问题，激发员工发挥最大效能，认真做好本职工作。而要达到这些目的，教育者与被教育者必须相互信任。只有在感情上先取得共鸣，才可能有共同语言，有共同语言才有可能收到实效。那么怎样才能求得思想上的共鸣呢？笔者认为，首先必须做到平等。即把自己摆在与教育对象平等的位置上，以一个朋友的身份去关心、了解工作对象的真实想法，找出症结所在，帮助他们剖析问题，使他们在不知不觉中接受你的观点和建议，反之，如果居高临下教训人，把自己的观点强加于人，这样，很容易使人产生逆反心理，口服心不服，不但起不到应有的作用，而且还会拉大与员工的距离，不利于今后的工作。其次，要以诚待人。领导者与被领导者要坦诚相见，敞开心扉，经常交心谈心，将心比心，以心换心，说真话，干实事，不脱离群众，力戒讲假话、讲套话、讲官话。第三要有爱心和同情心。领导者要学会关心下属，急之所急，想之所想，注重培养和爱护他们。当他们遇到困难的时候，对他们进行同情、安慰和帮助，尽力解决一些实际工作和生活问题。有时哪怕只是一句言语上的理解和安慰，也胜过千言万语的说教。那些脱离群众、高高在上、只在乎自己条件改善和政治待遇提高，对员工只会指手划脚，对群众的正当要求漠不关心的人，是无论如何也做不好思想政治工作的。第四，要爱憎分明。在思想政治工作中应树立正气，抵制各种不良风气。既要敢于大张旗鼓表彰先进，又要理直气壮地批评不良言行，既要树立典型，又要硬起手腕处理违法乱纪者，让“正气”始终占据队伍的主流。
四、行为上要率先垂范。俗话说“村看村、户看户、群众看的是干部”，做思想政治工作也不例外。因为从某种意义上讲，领导者在思想政治工作中，如果时时处处以身作则，要求职工做到的，自己首先做到；要求职工不做的自己坚决不做，率先垂范，通过自己的模范行为去影响人，去带动人，这比千言万语的说教是更具有教育作用的。“打铁先得自身硬”、“正人必先正己”说的就是这个道理。如果领导者在这个问题上有所忽视或者自身还存在这样那一些毛病，即使你说得天花乱坠，也是不会起到教育作用的。何况，现阶段由于受市场经济、商品经济等多种因素的影响，思想政治工作较之以前更具复杂性、挑战性和多样性。因此，领导者必须更加严格要求自己，言必行、行必果、以身作则，言行一致，做好群众的榜样，让“样板形象”去感召人，去激励人，催人共同奋进。
五、工作上要坚持原则。做好思想政治工作是一项培养人、教育人的工作。它直接关系到上级各项政策措施的贯彻执行效果及农发行干部队伍建设的整体走向，具有较强的“原则性”。因此，基层农发行特别是县级支行的思想政治工作者，不仅要有较高的政治、政策、理论和业务水平，而且还要有坚定的政治立场。大事不糊涂、原则不让步。具体的讲，就是要在执行党和国家的方针、政策和农发行的各项规章制度及法律法规等原则问题上不能有半点含糊。把握“稳中求进”工作基调，坚持“两轮驱动”发展战略，扎实做好粮棉油收购资金供应与管理工作，有效保护农民利益，服务“三农”。如果在工作中不能坚持原则，不能大公无私，不敢同违法乱纪行为作斗争，处处充当“老好人”，那只能会使广大干部职工无所适从，整个队伍将会缺乏凝聚力和战斗力，久而久之，必将成为一盘散沙。此外，我们要在坚持原则的同时，学会用哲学的观点来认识问题和解决问题，坚持政策性与灵活性相结合，寻求最佳方案，灵活处理实际工作中的具体问题，营造民主氛围和宽松环境，最大限度地激发员工的主观能动性和创造力，在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩，这也是思想政治工作的目的所在。
（文/黄文斌 杨菊堂 汪永俊）