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党的十八大报告提出，全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国经济进入“新常态”，新预算法大幅压缩行政机关作为空间的背景下，政府必须调整和优化其公共治理模式，加快由命令行政向合同行政转变，政府合同管理已成为各级政府及其工作部门的一项常态化工作。怛是，目前政府台同普遍缺乏规范的管理机制，管理的技术含量也较低，容易导致公共资金浪费、投资超计划，甚至发生腐败案件。因此，亟须从机制上予以全面完善。