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【摘要】 需求侧管理是一项先进的管理方式，改变了电力行业以往以电力企业本身的供电方式为中心的管理模式，开始把用户侧的能源利用方式也考虑在电力工业的整体规划之内。本文探讨了需求侧管理的内容、意义、措施。
【关键词】 供电企业；需求侧；管理；措施
加强电力需求侧的管理，可以使电力工业发展更合理、更有效、更加符合人民群众的利益。通过对电力需求侧管理机制的不断完善，在政府、发电公司、电网公司和用电客户的共同参与下，使有限的电力能源发挥出最大的经济和社会效益，加快建设节约型社会的步伐，实现地方经济的可持续发展。
一、需求侧管理内容
电力需求侧管理的基本思路是基于综合资源规划，即将电力能源的供应方和需求方各种形式的资源作为一个整体进行规划，这一规划不仅对供电企业在管理水平、效率上加以部署，同时对用电客户在使用效率、降低损耗加以部署。目的是更加有效的利用电力资源，控制环境质量，降低单位生产的成本，以达到供需双赢的局面。电力需求侧管理改变了传统的资源管理观念，把供电效率提升与用电的效率利用提升到同一认识高度，利用经济效益为杠杆，以成本效益为准则，从而达到供需双方互利共赢，同时改善了社会整体环境。电力需求侧把终端节电作为一个重要的规划领域，将落脚点放置在了具体用能、节能设备上，关注的是实在的节能节电活动，防止了以往规划与实施脱节的倾向。
二、需求侧管理实施的意义
1、对于供电企业而言，电力需求侧管理可以削减高峰时段电網调峰的压力，提高供电可靠性及服务水平，特别是在电力供需形势紧张的情况下，它可以大大缓解拉闸限电的压力。
2、对发电企业而言，电力需求侧管理可以提高发电设备利用率，减少机组启停和出力波动，降低发电成本及发电煤耗，减少电力建设投资。
3、对电力用户而言，电力需求侧管理可以减少电力消费，降低企业的生产经营成本，减少电费支出，提高企业能效和产品的竞争力。
4、对社会而言，电力需求側管理可以减少电力需求，减少了一次能源的消耗与污染物的排放，缓解了环境的压力，促进经济的可持续发展，具有巨大的社会效益。
三、实施电力需求侧管理措施
1、政府部门要加强领导、指导和监督检查。各级政府要切实加强电力需求侧管理的监督和指导，要把电力需求侧管理作为一种电力资源来开发利用，将开展电力需求侧管理所减少的电量消耗、降低的电力负荷、转移的高峰负荷作为一种电力资源纳入本地区电力发展规划和年度计划，力求以最小的代价来满足本地区电力供需平衡，使电力资源更加经济合理地为本地区经济发展和人民生活服务。电力行政主管部门要会同供电企业做好本地区电力需求侧管理的规划与实施计划，同时做好供电企业与相关政府部门以及与用电客户的组织与协调工作，充分发挥“三电办”的职能，将电力需求侧管理纳入“三电办”的主要内容重点开展，并对实施情况进行指导、监督与检查。
2、加大宣传力度，引起各方重视。电力行政主管部门和供电企业要做好电力需求侧管理的宣传工作，利用供电服务营业大厅、互联网络、客户服务电话和电视、广播、报纸等大众媒体，广泛深入地宣传电力需求侧管理的知识、技术、产品和成功案例，引导电力客户采用科学地用电方式、先进的用电技术、设备和材料，合理用电。同时，供电企业应加强对从事电力需求侧管理工作人员的服务意识、技术标准和业务能力等专业知识的普及和培训。对安装电力负荷控制装置的电力用户，要开展基本业务和装置使用的培训工作，消除系统运行和管理中的缺陷。
3、供电企业要切实组织实施。供电企业是实施电力需求侧管理的主体，应根据国家以及地方政府的相关法规和政策，建立健全电力需求侧管理的体制和机制，协助政府制订或参与制订相应的政策措施、规划、标准，并负责具体实施。应将电力需求侧管理作为企业经营管理的一项常规工作来抓。在公司系统内部建立健全相应的工作制度和组织机构，制定系统性、科学性、规范性的办法和措施。要把对用电客户开展的电力需求侧管理作为电力营销服务的主要内容之一，在帮助电力用户降低用电成本的同时，实现电网安全、合理、经济运行以及社会资源综合利用的双重效益。
4、建立多方激励机制。为了激励电力客户参与DSM工作，政府应当通过政策引导以及价格、经济等方面的手段来调动供电企业和用电客户参与电力需求侧管理的积极性。譬如在电价中计列电力需求侧管理基金，为电力需求侧管理项目提供补贴， 由电力监管委员会管理并使用。明确供电企业为实施电力需求侧管理而支付的投资费用和造成的损失并给予补偿，以消除供电企业的后顾之忧，提高供电企业推行电力需求侧管理的积极性。建立电力需求侧管理的激励机制对于采用电力需求侧管理技术的用电客户，可采取享受各项补贴或优惠政策等措施，以激励企业增强节能意识和提高电力需求侧管理积极性；建全电力需求侧管理奖惩制度，对于在开展电力需求侧管理中成绩显著的集体和个人予以表彰和奖励；对达不到电力需求侧管理目标要求的集体和个人给予批评和惩罚。
5、开展技术培训，提高服务技力。实施需求侧管理，必须要有相应的技术手段支撑。无论是电力供求信息交流，负荷管理以及用电服务，有关耗能系统的控制等都有赖于技术进步。因此，实施需求侧管理必须以先进的负荷管理技术为后盾。在当下的形势环境下，大力开展技术培训，一方面可以刺激经济增长，推广电力需求侧管理的应用，另一方面也可以解决经济复苏后的电力供不应求状况。
？？6、完善相关法律、法规和政策。需求侧管理是社会行为，只有在政府的宏观调控下，运用法律、法规的威力和相关政策的支持，置于法制化的轨道，方可全面蓬勃地开展起来。所以，各级政府部门务必发挥好引导作用，把实施需求侧管理工作作为一件大事来抓，制定有效的政策措施，运用法律手段为实施需求侧管理奠定更加坚实的基础。
四、结束语
做好电力有序供应，确保电网安全稳定运行，是供电企业义不容辞的光荣责任。供电企业应从落实科学发展观、建设资源节约型社会的高度来认识和推动需求侧管理工作，一如既往地全力做好安全、绿色电力供应保障工作，为构建和谐社会，全面建设小康社会作出新的贡献。
作者简介：廖志泳，女，（1981-），助理工程师，上饶供电公司营销部市场拓展及能效管理专责
（作者单位：上饶供电公司）
【关键词】 供电企业；需求侧；管理；措施
加强电力需求侧的管理，可以使电力工业发展更合理、更有效、更加符合人民群众的利益。通过对电力需求侧管理机制的不断完善，在政府、发电公司、电网公司和用电客户的共同参与下，使有限的电力能源发挥出最大的经济和社会效益，加快建设节约型社会的步伐，实现地方经济的可持续发展。
一、需求侧管理内容
电力需求侧管理的基本思路是基于综合资源规划，即将电力能源的供应方和需求方各种形式的资源作为一个整体进行规划，这一规划不仅对供电企业在管理水平、效率上加以部署，同时对用电客户在使用效率、降低损耗加以部署。目的是更加有效的利用电力资源，控制环境质量，降低单位生产的成本，以达到供需双赢的局面。电力需求侧管理改变了传统的资源管理观念，把供电效率提升与用电的效率利用提升到同一认识高度，利用经济效益为杠杆，以成本效益为准则，从而达到供需双方互利共赢，同时改善了社会整体环境。电力需求侧把终端节电作为一个重要的规划领域，将落脚点放置在了具体用能、节能设备上，关注的是实在的节能节电活动，防止了以往规划与实施脱节的倾向。
二、需求侧管理实施的意义
1、对于供电企业而言，电力需求侧管理可以削减高峰时段电網调峰的压力，提高供电可靠性及服务水平，特别是在电力供需形势紧张的情况下，它可以大大缓解拉闸限电的压力。
2、对发电企业而言，电力需求侧管理可以提高发电设备利用率，减少机组启停和出力波动，降低发电成本及发电煤耗，减少电力建设投资。
3、对电力用户而言，电力需求侧管理可以减少电力消费，降低企业的生产经营成本，减少电费支出，提高企业能效和产品的竞争力。
4、对社会而言，电力需求側管理可以减少电力需求，减少了一次能源的消耗与污染物的排放，缓解了环境的压力，促进经济的可持续发展，具有巨大的社会效益。
三、实施电力需求侧管理措施
1、政府部门要加强领导、指导和监督检查。各级政府要切实加强电力需求侧管理的监督和指导，要把电力需求侧管理作为一种电力资源来开发利用，将开展电力需求侧管理所减少的电量消耗、降低的电力负荷、转移的高峰负荷作为一种电力资源纳入本地区电力发展规划和年度计划，力求以最小的代价来满足本地区电力供需平衡，使电力资源更加经济合理地为本地区经济发展和人民生活服务。电力行政主管部门要会同供电企业做好本地区电力需求侧管理的规划与实施计划，同时做好供电企业与相关政府部门以及与用电客户的组织与协调工作，充分发挥“三电办”的职能，将电力需求侧管理纳入“三电办”的主要内容重点开展，并对实施情况进行指导、监督与检查。
2、加大宣传力度，引起各方重视。电力行政主管部门和供电企业要做好电力需求侧管理的宣传工作，利用供电服务营业大厅、互联网络、客户服务电话和电视、广播、报纸等大众媒体，广泛深入地宣传电力需求侧管理的知识、技术、产品和成功案例，引导电力客户采用科学地用电方式、先进的用电技术、设备和材料，合理用电。同时，供电企业应加强对从事电力需求侧管理工作人员的服务意识、技术标准和业务能力等专业知识的普及和培训。对安装电力负荷控制装置的电力用户，要开展基本业务和装置使用的培训工作，消除系统运行和管理中的缺陷。
3、供电企业要切实组织实施。供电企业是实施电力需求侧管理的主体，应根据国家以及地方政府的相关法规和政策，建立健全电力需求侧管理的体制和机制，协助政府制订或参与制订相应的政策措施、规划、标准，并负责具体实施。应将电力需求侧管理作为企业经营管理的一项常规工作来抓。在公司系统内部建立健全相应的工作制度和组织机构，制定系统性、科学性、规范性的办法和措施。要把对用电客户开展的电力需求侧管理作为电力营销服务的主要内容之一，在帮助电力用户降低用电成本的同时，实现电网安全、合理、经济运行以及社会资源综合利用的双重效益。
4、建立多方激励机制。为了激励电力客户参与DSM工作，政府应当通过政策引导以及价格、经济等方面的手段来调动供电企业和用电客户参与电力需求侧管理的积极性。譬如在电价中计列电力需求侧管理基金，为电力需求侧管理项目提供补贴， 由电力监管委员会管理并使用。明确供电企业为实施电力需求侧管理而支付的投资费用和造成的损失并给予补偿，以消除供电企业的后顾之忧，提高供电企业推行电力需求侧管理的积极性。建立电力需求侧管理的激励机制对于采用电力需求侧管理技术的用电客户，可采取享受各项补贴或优惠政策等措施，以激励企业增强节能意识和提高电力需求侧管理积极性；建全电力需求侧管理奖惩制度，对于在开展电力需求侧管理中成绩显著的集体和个人予以表彰和奖励；对达不到电力需求侧管理目标要求的集体和个人给予批评和惩罚。
5、开展技术培训，提高服务技力。实施需求侧管理，必须要有相应的技术手段支撑。无论是电力供求信息交流，负荷管理以及用电服务，有关耗能系统的控制等都有赖于技术进步。因此，实施需求侧管理必须以先进的负荷管理技术为后盾。在当下的形势环境下，大力开展技术培训，一方面可以刺激经济增长，推广电力需求侧管理的应用，另一方面也可以解决经济复苏后的电力供不应求状况。
？？6、完善相关法律、法规和政策。需求侧管理是社会行为，只有在政府的宏观调控下，运用法律、法规的威力和相关政策的支持，置于法制化的轨道，方可全面蓬勃地开展起来。所以，各级政府部门务必发挥好引导作用，把实施需求侧管理工作作为一件大事来抓，制定有效的政策措施，运用法律手段为实施需求侧管理奠定更加坚实的基础。
四、结束语
做好电力有序供应，确保电网安全稳定运行，是供电企业义不容辞的光荣责任。供电企业应从落实科学发展观、建设资源节约型社会的高度来认识和推动需求侧管理工作，一如既往地全力做好安全、绿色电力供应保障工作，为构建和谐社会，全面建设小康社会作出新的贡献。
作者简介：廖志泳，女，（1981-），助理工程师，上饶供电公司营销部市场拓展及能效管理专责
（作者单位：上饶供电公司）