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农民的土地财产权是法律赋予农民的合法权利。承包法明确规定农民承包地经营权“长久不变”，农民的宅基地是农民祖祖辈辈安身立命之所。其使用权是农民代代相传的权利，可以说是农民家园的家园。但很多地方，为了快速发展城镇化。总是从最能降低发展成本的土地上切入，通过低价征占农地来获得土地的增值收益，有的地方在这方面已经形成了一种惯性，甚至沦为“土地财政”，可称之为“土地依赖”。