关于加强高校财务审计的思考

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  【摘 要】在教育改革不断深化的背景下,各大高校之间的经济业务来往越来越频繁,高校的经济管理愈发复杂,内部审计作为高校内部管理的一种监督机制,在高校教育经济活动中有着不可替代的作用,高校管理者应重视高校财务的审计管理。本文分析加强高校内部财务审计的重要性及必要性,提出加强高校内部财务审计的有效措施。
  【关键词】财务;审计;管理
  新形势下的高校教育改革以及教学管理都增加了高校内部财务审计工作的难度以及风险,内部财务审计工作是高校财务管理的重要内容,通过内部财务审计可以更好的揭露财务管理工作中存在的问题和矛盾,是高校内部控制管理的必要手段。良好的内部财务审计工作有利于学校进行改进和优化,提高高校的办学活力以及办学效益,促进高校的快速、稳定发展。
  财务审计工作主要是通过专门的审计机构和人员对被审计对象的各项经济活动进行的一系列审核与监督工作。在现代高校的发展过程中,财务审计工作是财务管理的核心与重点,对保障高校资金的有效使用、防止高校财务活动的混乱有着重要的意义。
  随着我国高校事业的不断发展,各项经济活动非常频繁,这使得高校的资金管理拖入越来越多,资金来源渠道越来越复杂,资金管理的难度也越来越大。另外,高校专项审计、维修改造审计、招标采购审计等工作量也增加了很多,这都对高校的财务审计工作提出了更高的要求,带来了新的困难。高校如何遵守国家相关法律法规的要求,结合财务审计工作的政策性强、涉及面广以及复杂性等特点,明确高校财务审计工作的重点,保障财务管理工作的顺利开展,是推进高校财务审计工作所面临的现实问题。
  一、高校财务管理存在的风险
  (一)高校固有的财务管理模式不能如实反映高校财务情况
  由于高校扩建或者其他方面投资过多,产生了大量财政拨款之外的商业贷款,造成高校财务资金紧张,但是高校财务会计依然按照以收定支,收支平衡,不编赤字预算的要求处理,由此导致高校负债不能正常反映在日常会计信息中,掩盖了潜在的财务风险。
  (二)办学资金筹资渠道多元化,管理困难加大
  由于近些年高校办学规模的不断扩大以及基建项目投资的增加,单靠正常的国家财政拨款已无法满足发展需求,因此出现很多种自筹资金方式,这些资金在高校办学经费中的比重呈逐年上升的趋势,这给学校财务管理带来了巨大风险。
  (三)高校内部财务控制不到位,导致资金损失和资产流失
  由于目前我国高校从学校到院到系,内部层级众多,资
  金分散,实现全面监管存在很大困难,从而导致高校内部财务控制乏力,容易造成资金损失和资产流失。
  二、目前高校财务审计现状
  我国高校内部审计机构对于高校财务监管直接有效。但由于我國高校内部审计机构设置以及从业人员素质等问题,导致这些内部机构无法有效的发挥应有的作用,有的甚至形同虚设。这些问题主要集中表现在如下几个方面:
  (一)高校内部审计不规范
  我国高校内部审计起步较晚,在发展过程中也没有得到应有的重视,虽然近年来也取得了一些进步,但是总体来说目前高校内部审计机构、章程、准则以及标准体系等还不够健全,需要进一步的完善。
  (二)内部审计机构的独立性不强
  就我国的情况来看,高校的治理结构是党委领导下的校长负责制,高校审计部门是辅助高校内部管理的机构,称之为“审计室”或“审计处”;行政设置上,有的高校将内部审计作为财务部门的监督机构,或者将内部审计挂靠在纪检部门,有的高校甚至没有设立内部审计机构,这样的机构设置让审计应具备的独立性大打折扣。
  (三)高校内审人员的综合素质不能满足审计工作的要求
  由于财务审计管理工作得不到应有的重视,使得高校往往容易忽视对财务管理人员专业素质与职业道德的培训和提高,更谈不上引进相关人才。现在的内审人员多是财会出身,缺乏专业性的审计指导。
  三、高校财务审计工作应做的努力
  (一)提高各级领导对高校内部财务审计工作的重要性认识
  由于高校在运营中,必须服从大学的培育人才、科学研究、社会服务的基本功能,所以财务审计工作必须要保证高校的财务工作能为高校的这些职能有效的服务,保障高校的正常运转。必须进一步提高对内部审计工作重要性的认识,让其发挥应有的作用
  (二)保障审计部门的独立性
  为确保审计机构独立地行使审计监督权,审计机构必须是独立的专职机构,应单独设置,与被审计单位没有组织上的隶属关系。
  (三)提高从业人员素质
  高素质的工作人员是开展财务审计工作的重要条件,实现通过各种业务培训和职业道德培养来提高审计从业人员的职业水准,以适应新形势的发展需要。
  参考文献:
  [1] 潘丽纯. 如何有效开展高校财务审计工作 [J].China’s Foreign Trade,2011(16)
  [2] 申 洪.对新时期我国高校财务审计难点与对策的思考(Internal Control & Auditing内控与审计). Feb.2014
  [3] 欧阳邓华.对加强高校内部审计工作的思考 [J]. 惠州学院学报 ( 社会科学版 ),2012(04).
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