【摘 要】
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2003--2013年连续11年中央一号文件围绕“三农”问题从不同角度提出多项惠农政策。2004--2012年连续9年粮食增产的事实充分证明了惠农政策的实效。与此同时，工业化、城镇化带
【机 构】
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中商商业发展规划院,中商流通生产力促进中心,中国农业科学院农业经济与发展研究所
【基金项目】
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国家科技支撑计划课题（2012BAD28B09）
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2003--2013年连续11年中央一号文件围绕“三农”问题从不同角度提出多项惠农政策。2004--2012年连续9年粮食增产的事实充分证明了惠农政策的实效。与此同时，工业化、城镇化带来的农业劳动力数量与质量下降、耕地面积缩减及质量下降等问题威胁中国粮食生产。未来，在粮食及畜产品需求持续增长的背景下，中国粮食生产将面临新的挑战，粮食供求将长期处于紧平衡态势。
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