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财税体制改革不仅关系着中央与地方财权、事权的分配，也极大影响着各类企业的发展。2012年1月1日起，财政部与国家税务总局决定以上海为试点，推行营业税改增值税政策。2013年8月1日起，“营改增”试点进一步扩大，交通运输业及部分现代服务业被纳入改革范围。该项政策对现代服务业中的通信企业的纳税情况及未来发展影响甚大。基于此，通过运用博弈分析法浅析“营改增”政策对通信企业的影响，并对其在“营改增”大背景下与地方政府、竞争者、用户之间的关系进行简单讨论，以提出相关建议供企业在决策时进行参考。