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经过30余年的改革开放，我国经济和社会发展取得了巨大成就，但收入分配严重失衡，劳动者报酬在初次分配中的此重不断下降，政府和企业的收入增速明显高于居民，不同地区居民、城乡居民、行业劳动者和不同层级劳动者之间的不合理收入差持续距扩大。随着收入分配失衡的加剧，居民消费倾向下降，消费率持续走低，消费占GDP比重和对经济增长的贡献不断下降，经济增长主要依靠投资和出口拉动，经济内生增长动力明显不足。需求结构的不均衡发展阻碍了产业结构的升级，服务业对经济增长的贡献偏低，转变经济发展方式面临突出困难。因此，2012年乃至