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新兴的综合通信网络以计算机网和因特网为基础，它将兼容传统的电信网业务和有线电视网业务。与传统电信网和有线电视网的发展一样，综合通信网的发展基本上也要走“城市带动农村”的道路，目前的因特网用户集中在大中型城市。因此，在数字化浪潮和知识经济浪潮来临的世纪之交，如何从大中型城市开始，利用近几年计算机网络建设的经验和基础，开始规模化建设信息服务系统，走一条既顺应时代潮流又符合中国规律的网络发展道路，这已成为本世纪末的重要课题。在这种背景下，作为城市规模化信息服务的数据传送基础设施，城市公共宽带网络平台（M－PBN