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摘要：新生代农民工是城市新移民的重要来源之一。新生代农民工接受职业教育要充分考虑其在城市的发展问题，要从城市接纳的角度做好农民工的职业教育培训，将职业教育融入社区教育体系，从生存与生活两个维度做好职业教育的类型设计。
关键词：新生代农民工；社区教育；职业教育；职业；身份；城市化
基金项目：“吉林西部城市化进程中社区教育发展策略研究”（吉林省教育科学十二五规划重点课题）阶段性研究成果
中图分类号： F323.6；G729.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.040
城市化建设的本质是消除城乡二元分立，因此新生代农民工问题绝不是单纯的就业问题。新生代农民工是以谋求个人发展为目的走进城市生活，传统农民工考虑更多的是生存问题，因此，在此架构下，新生代农民工职业教育培训必然要融合城市教育的内容。
1新生代农民工身份归属的路径
新生代农民工接受职业教育培训的关键是要解决其社会归属问题。重点是要对农民工身份进行界定。新生代农民工的职业教育培训要在内涵上下功夫。城市管理者有因时设置城市准入资格，建立相应标准，为其培训与教育工作的开展提供依据。职业教育培训侧重职业选择，社区教育培训侧重市民资质选择，两者并行不悖，才能从根本上满足新生代农民工的发展需求。
2新生代农民工职业教育培训类型的界定
2.1技术培训解决生存问题
完善技术课程体系，采取结果倒置的方法，从输入地需求引导输出地开展有针对性的技术培训工作，技术培训之初要做好职业规划，要为下一步的职业培训打好基础，技术工人到产业工人的过渡，政府要做好引导工作，避免走入单纯的为用技术而进行技术培训的瓶颈。同时技术性培训理应包含对应的技术文化，这些内容指向行业和产业，属于隐性课程，具体包括技术与人的关系、技术与社会文化的联系等，可上升到技术素养层面对新生代农民工开展培训，把技术素养作为技术培训的主线，解决的根本问题是农民工最终要成为新的市民阶层，必须具备学会用技术提升学习能力。当前我国很多城市发展已逐步进入文化城市的层面，知识与智力的增长让城市很快进入信息社会，信息素养是市民应具备的基本素质，信息素养的核心就是学习能力。技术培训是获取这种学习能力的关键。
2.2职业培训解决发展问题
新生代农民工不是“打工者”，是城市移民的重要来源之一，作为城市移民，首先要取得职业资格，这和技术培训有着本质区别，技术培训只是帮助新生代农民工取得打工资格，从打工到职业必须有效依靠职业培训。职业培训应包含两个方面，职业技能和职业素养。农民工经由打工者成为职业人，为其取得城市合法居民资格创设了必要条件。合法就要进行官方认证，这一环节最有效的方式是进行职业资格认证，建立行业准入标准。
2.3社区教育解决归属问题
社区教育的关键是让新生代农民工适应城市生活，协助他们在生活、思维、价值取向等方面完成城市化过程。社区是地域性公民社会的文化共同体，是公民的人格整体性与能力整体性的文明化表征，新生代农民工要融入城市，除了具备职业资格外，还要融入相应社区。社区是缩小的城市，城市文化由诸多社区文化构成，社区必然要成为新生代农民工市民化的孵化器。在这一层面，高等教育机构要扮演重要角色，要发挥服务社会职能，让城市接受教育，要承载并具体协助完成城市市民的教育培养工作，可以将这一阶段的新生代农民教育纳入成人教育范畴。
3新生代农民工职业教育培训体系的确立
新生代农民工职业教育是一项系统工程，政府和相关教育培训机构要发挥引领作用，政府做好顶层设计。例如城市的发展规模，人口数量等，要从战略角度做好城市化可持续发展的规划。
3.1技术资格认证模块
按产业标准开发技术项，每一项对应一个或若干个职业或职业群，这一模块实现功能是新生代农民工取得打工资格。这一阶段开展的是强制性培训，设立严格的准入门槛，为行业和产业发展提供安全保障。
3.2职业资格认证模块
按行业标准确立职业圈，每一职业群对应若干职业项，这一模块实现功能是新生代农民工的职业资格，这一阶段开展的是选择性培训。设立严格的职业认证标准，为新生代农民身份归属确立法律保障。
3.3市民资格认证模块
按城市标准确立文化圈，每一座城市都有属于自己的文化特征，大而全的文化要求无法操作，将城市文化分解到社区文化中，用不同标准的社区教育实现市民资格认定。这种认定是城市管理者从城市可持续发展的角度做出的硬性要求，类似于美国绿卡的申请制度，虽然属于选择性培训项目，但对市民资格的界定要有依据，各个社区可以建立不同的标准，每一套标准都要与城市总的标准相映衬。市民化的过程是文化层面的改变，最终要为城市文化发展起到退订作用，决不能因为城市移民的出现导致各种城市疾病泛滥。市民化教育要重点发挥社区教育的职能，提高精细化水平，针对不同群体、不同层次的需求，将社区教育的多种职能充分发挥，要积极推进社区教育、职业教育与高等教育的对接，在经济发达地区，尝试开办社区大学，让城市接受教育，让城市移民通过高等教育渠道获取城市准入资格。
4结语
新生代农民工是社会转型期对农民身份的界定，其属于某种身份的过渡，当伴着农村的消逝和农民身份的消解乃至职业农民的出现，城市对新生代农民工的接纳将会采取更为宽容与科学的方式。
作者简介：张志刚，教育學硕士，副教授，研究方向：社区教育。
关键词：新生代农民工；社区教育；职业教育；职业；身份；城市化
基金项目：“吉林西部城市化进程中社区教育发展策略研究”（吉林省教育科学十二五规划重点课题）阶段性研究成果
中图分类号： F323.6；G729.2 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.040
城市化建设的本质是消除城乡二元分立，因此新生代农民工问题绝不是单纯的就业问题。新生代农民工是以谋求个人发展为目的走进城市生活，传统农民工考虑更多的是生存问题，因此，在此架构下，新生代农民工职业教育培训必然要融合城市教育的内容。
1新生代农民工身份归属的路径
新生代农民工接受职业教育培训的关键是要解决其社会归属问题。重点是要对农民工身份进行界定。新生代农民工的职业教育培训要在内涵上下功夫。城市管理者有因时设置城市准入资格，建立相应标准，为其培训与教育工作的开展提供依据。职业教育培训侧重职业选择，社区教育培训侧重市民资质选择，两者并行不悖，才能从根本上满足新生代农民工的发展需求。
2新生代农民工职业教育培训类型的界定
2.1技术培训解决生存问题
完善技术课程体系，采取结果倒置的方法，从输入地需求引导输出地开展有针对性的技术培训工作，技术培训之初要做好职业规划，要为下一步的职业培训打好基础，技术工人到产业工人的过渡，政府要做好引导工作，避免走入单纯的为用技术而进行技术培训的瓶颈。同时技术性培训理应包含对应的技术文化，这些内容指向行业和产业，属于隐性课程，具体包括技术与人的关系、技术与社会文化的联系等，可上升到技术素养层面对新生代农民工开展培训，把技术素养作为技术培训的主线，解决的根本问题是农民工最终要成为新的市民阶层，必须具备学会用技术提升学习能力。当前我国很多城市发展已逐步进入文化城市的层面，知识与智力的增长让城市很快进入信息社会，信息素养是市民应具备的基本素质，信息素养的核心就是学习能力。技术培训是获取这种学习能力的关键。
2.2职业培训解决发展问题
新生代农民工不是“打工者”，是城市移民的重要来源之一，作为城市移民，首先要取得职业资格，这和技术培训有着本质区别，技术培训只是帮助新生代农民工取得打工资格，从打工到职业必须有效依靠职业培训。职业培训应包含两个方面，职业技能和职业素养。农民工经由打工者成为职业人，为其取得城市合法居民资格创设了必要条件。合法就要进行官方认证，这一环节最有效的方式是进行职业资格认证，建立行业准入标准。
2.3社区教育解决归属问题
社区教育的关键是让新生代农民工适应城市生活，协助他们在生活、思维、价值取向等方面完成城市化过程。社区是地域性公民社会的文化共同体，是公民的人格整体性与能力整体性的文明化表征，新生代农民工要融入城市，除了具备职业资格外，还要融入相应社区。社区是缩小的城市，城市文化由诸多社区文化构成，社区必然要成为新生代农民工市民化的孵化器。在这一层面，高等教育机构要扮演重要角色，要发挥服务社会职能，让城市接受教育，要承载并具体协助完成城市市民的教育培养工作，可以将这一阶段的新生代农民教育纳入成人教育范畴。
3新生代农民工职业教育培训体系的确立
新生代农民工职业教育是一项系统工程，政府和相关教育培训机构要发挥引领作用，政府做好顶层设计。例如城市的发展规模，人口数量等，要从战略角度做好城市化可持续发展的规划。
3.1技术资格认证模块
按产业标准开发技术项，每一项对应一个或若干个职业或职业群，这一模块实现功能是新生代农民工取得打工资格。这一阶段开展的是强制性培训，设立严格的准入门槛，为行业和产业发展提供安全保障。
3.2职业资格认证模块
按行业标准确立职业圈，每一职业群对应若干职业项，这一模块实现功能是新生代农民工的职业资格，这一阶段开展的是选择性培训。设立严格的职业认证标准，为新生代农民身份归属确立法律保障。
3.3市民资格认证模块
按城市标准确立文化圈，每一座城市都有属于自己的文化特征，大而全的文化要求无法操作，将城市文化分解到社区文化中，用不同标准的社区教育实现市民资格认定。这种认定是城市管理者从城市可持续发展的角度做出的硬性要求，类似于美国绿卡的申请制度，虽然属于选择性培训项目，但对市民资格的界定要有依据，各个社区可以建立不同的标准，每一套标准都要与城市总的标准相映衬。市民化的过程是文化层面的改变，最终要为城市文化发展起到退订作用，决不能因为城市移民的出现导致各种城市疾病泛滥。市民化教育要重点发挥社区教育的职能，提高精细化水平，针对不同群体、不同层次的需求，将社区教育的多种职能充分发挥，要积极推进社区教育、职业教育与高等教育的对接，在经济发达地区，尝试开办社区大学，让城市接受教育，让城市移民通过高等教育渠道获取城市准入资格。
4结语
新生代农民工是社会转型期对农民身份的界定，其属于某种身份的过渡，当伴着农村的消逝和农民身份的消解乃至职业农民的出现，城市对新生代农民工的接纳将会采取更为宽容与科学的方式。
作者简介：张志刚，教育學硕士，副教授，研究方向：社区教育。