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摘要：21世纪作为一个资源与能源竭力开发的时代，愈来愈多的可利用资源被人们所探索出来，并且规模也愈加宏大。水利水电资源的使用自古以来就一直延续着，从古时的流水磨到如今的大坝发电站等等，这无一不人类智慧的强大产物。而如今随着水利水电工程的发展，在施工过程中的环境保护也突显了其必要性，本文就此展开一些讨论。
关键词：水利水电 环保设计 施工应用
一 、水利水电与环境保护的粗略概括
1.1水利水电工程的利弊
水利水电工程一方面实现了防洪、发电、灌溉、航运等巨大社会经济效益，同时在施工建设和运行过程中破坏了生态环境的平衡。导致水土流失、植被破坏；产生大气和噪声污染；造成大量机械污水和生活污水排放；水库工程库区水流速度减缓降低河流自净化能力；污染物沉降、水温水质的变化影响水生生物种群的生存繁衍；库区水位抬升致使景观文物淹没，珍稀动、植物灭绝；水库下游河道水文水环境改变影响水生生物种群生存；灌溉引水水温降低加害农作物生长。凡此种种，有些不利影响是暂时的，有些是长期的；有些是明显的，有些是隐性的；有些是直接的，有些是间接的；有些是可逆的，有些是不可逆的。在环境影响方面，水利水电工程具有突出的特点：影响地域范围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。
1.2水利水电工程成败的因素
随着社会进步和科学技术发展，水利水电工程对社会经济和生态环境的影响正引起人们的高度重视。可以这样说，当今衡量一个水利水电工程成败的关键因素不仅在于工程技术问题解决得如何完美，更重要的是水利水电工程在建设和运行过程中对社会经济和生态环境的影响是否受到充分的认知和较完善的解决。实行水利水电工程环境评价制度就是在调查清楚区域环境状况，在分析评估待建工程对生态环境影响的基础上采取对策措施，充分发挥水利水电工程对环境的有利影响，消除或者降低不利影响至最低限度，使水利水电工程与环境相融合、相协调；使水利水电建设为区域经济持续发展、资源可持续利用、生态良性循环服务。
1.3环境保护的认识
环境保护是当今世界的主题，但是环境保护的内容世界各国的情况不尽相同，因此认识也不尽相同。同一个国家在不同时期情况也有所不同。20世纪50年代，工业发达国家环境污染日趋严重，当时大多数人认为环境保护只是对大气污染、水污染和噪声污染等进行治理，对固体废弃物进行处理和利用，即所谓“三废”治理等技术性管理工作，目的是清除公害，保护人类健康；20世纪70年代随着环境科学问世及世界性环境会议的召开，人们逐渐从发展与环境的对立统一关系认识环境保护的含义。‘认为环境保护不仅是控制污染，更重要的是合理开发利用资源，经济发展不能超过环境的容许极限。有学者归纳为“环境保护从某种意义上讲，是对人类总资源进行最佳利用的管理工作”。所以，环境保护不仅是治理污染的技术问题，保护人类健康的福利问题，更重要的是政治和社会经济问题。
二 、水利水电工程与环境保护监督应用
环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
而水电水利工程的开展則肯定会对环境造成一些不可避免的破坏，因此，在工程的开展中我们要同时注意环境监理的必要性。
2. 1水利水电工程环境监督的作用以及目标
水利水电工程中的环境监理是针对水利水电工程建设对区域环境影响特点引入的，其特点主要表现在两方面：一是，工程环境监理工作完全融入整个水利水电工程的实施过程中，有助于及时解决工程中的环境问题，变事后管理为过程管理，使环境保护工作由被动治理污染变为主动预防和过程治理；二是，环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，所以能确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护要求进行。
由于水利水电工程环境监理的独特性，使得它在工程实施过程中发挥着巨大作用：①能及时发现工程实施过程出现的环境问题并立即采取措施，从而达到减少环境污染、保护生态环境的目的；②环境监理作为经济独立的一方参与与工程有关的重大环境问题的决策，能实现决策的公正性，有助于工程环境保护的实施效果；③环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化，实现了环境的污染防治和区域生态的保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了环境效益不受损害。
2.2水利水电环境监督的目标
水利水电工程环境监理目标是为满足工程环境保护要求制定的［2］，其内容主要包括，在既定的环境保护投资条件下充分发挥工程的潜在效益；监督工程招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况；保证施工区和移民安置区的人群健康；缓解或消除环境影响报告书中所确认的不利影响因素，最后实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一。
2.3水利水电工程环境监督模式
水利水电工程环境监理总体可分为施工区环境监理和移民环境监理两方面．施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作，移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作．同时，这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责。其中，施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理．同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收；而移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上和自上而下两种．自下而上是由移民安置所在地环保人员填写环境报表，总结移民安置过程中和安置后环境状况，并逐级上报，最终报送移民环境监理；自上而下的方式是由环境监理工程师根据移民工程的进展情况，直接到移民安置点巡视检查环境保护措施的执行情况、存在问题等，然后报告业主移民局，移民局再通知省移民办公室，由省、县、乡、村往下传送。
三 、结语
水利工程建设在对社会生产力产生促进的同时也会对区域生态与环境带来广泛而深远的影响，加强水利工程环境管理可以减轻工程对环境的不利影响，环境监理工作是确保工程建设中环境保护与管理顺利实施的必要保障。同时环境监理在水利工程建设期间发挥了极其重要的作用，降低了因修建水利工程给周围环境和人群健康带来的不利影响，给国内类似工程的环境保护提供了良好的示范。但是，水利工程在初期投入运行后还有大量的工作需要完善，如施工区及移民安置区的自然和生态环境都未及恢复，大量的生态修复和水土保持工作需要规划实施．这些工作在环境监理的监督和协助下既可以加快建设进度，又可以提高工作质量，并且可以作到充分利用资金．所以建议在工程的运行期，引入适当的环境监理制度，以保证水利水电工程效益的全面体现。
参考文献
[1].李国轩:《水利水电工程勘察设计施工新技术实用手册》[M],吉林摄影出版社，2006。
[2].金中彦，李国庆，张志强：万家寨引黄工程环境监理工作的实践和探讨［J］,水利水电技术，2001。
[3].张宏安，尚宇鸣，解新芳：黄河小浪底工程建设中的环境监理［J］，水电站设计，1999。
[4].编委会：《水利水电工程环境监理实务与工程建设环保技术标准及项目竣工环保》[M],中国环境科学，2010。
关键词：水利水电 环保设计 施工应用
一 、水利水电与环境保护的粗略概括
1.1水利水电工程的利弊
水利水电工程一方面实现了防洪、发电、灌溉、航运等巨大社会经济效益，同时在施工建设和运行过程中破坏了生态环境的平衡。导致水土流失、植被破坏；产生大气和噪声污染；造成大量机械污水和生活污水排放；水库工程库区水流速度减缓降低河流自净化能力；污染物沉降、水温水质的变化影响水生生物种群的生存繁衍；库区水位抬升致使景观文物淹没，珍稀动、植物灭绝；水库下游河道水文水环境改变影响水生生物种群生存；灌溉引水水温降低加害农作物生长。凡此种种，有些不利影响是暂时的，有些是长期的；有些是明显的，有些是隐性的；有些是直接的，有些是间接的；有些是可逆的，有些是不可逆的。在环境影响方面，水利水电工程具有突出的特点：影响地域范围广阔，影响人口众多，对当地社会、经济、生态环境影响巨大，外部环境对工程也同样施以巨大的影响。
1.2水利水电工程成败的因素
随着社会进步和科学技术发展，水利水电工程对社会经济和生态环境的影响正引起人们的高度重视。可以这样说，当今衡量一个水利水电工程成败的关键因素不仅在于工程技术问题解决得如何完美，更重要的是水利水电工程在建设和运行过程中对社会经济和生态环境的影响是否受到充分的认知和较完善的解决。实行水利水电工程环境评价制度就是在调查清楚区域环境状况，在分析评估待建工程对生态环境影响的基础上采取对策措施，充分发挥水利水电工程对环境的有利影响，消除或者降低不利影响至最低限度，使水利水电工程与环境相融合、相协调；使水利水电建设为区域经济持续发展、资源可持续利用、生态良性循环服务。
1.3环境保护的认识
环境保护是当今世界的主题，但是环境保护的内容世界各国的情况不尽相同，因此认识也不尽相同。同一个国家在不同时期情况也有所不同。20世纪50年代，工业发达国家环境污染日趋严重，当时大多数人认为环境保护只是对大气污染、水污染和噪声污染等进行治理，对固体废弃物进行处理和利用，即所谓“三废”治理等技术性管理工作，目的是清除公害，保护人类健康；20世纪70年代随着环境科学问世及世界性环境会议的召开，人们逐渐从发展与环境的对立统一关系认识环境保护的含义。‘认为环境保护不仅是控制污染，更重要的是合理开发利用资源，经济发展不能超过环境的容许极限。有学者归纳为“环境保护从某种意义上讲，是对人类总资源进行最佳利用的管理工作”。所以，环境保护不仅是治理污染的技术问题，保护人类健康的福利问题，更重要的是政治和社会经济问题。
二 、水利水电工程与环境保护监督应用
环境保护又是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏；对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境。环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。
而水电水利工程的开展則肯定会对环境造成一些不可避免的破坏，因此，在工程的开展中我们要同时注意环境监理的必要性。
2. 1水利水电工程环境监督的作用以及目标
水利水电工程中的环境监理是针对水利水电工程建设对区域环境影响特点引入的，其特点主要表现在两方面：一是，工程环境监理工作完全融入整个水利水电工程的实施过程中，有助于及时解决工程中的环境问题，变事后管理为过程管理，使环境保护工作由被动治理污染变为主动预防和过程治理；二是，环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，所以能确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护要求进行。
由于水利水电工程环境监理的独特性，使得它在工程实施过程中发挥着巨大作用：①能及时发现工程实施过程出现的环境问题并立即采取措施，从而达到减少环境污染、保护生态环境的目的；②环境监理作为经济独立的一方参与与工程有关的重大环境问题的决策，能实现决策的公正性，有助于工程环境保护的实施效果；③环境监理大量而细致的工作成果促进了环保工作的规范化，实现了环境的污染防治和区域生态的保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了环境效益不受损害。
2.2水利水电环境监督的目标
水利水电工程环境监理目标是为满足工程环境保护要求制定的［2］，其内容主要包括，在既定的环境保护投资条件下充分发挥工程的潜在效益；监督工程招标文件中环境保护条款及与环境有关的合同条款的实施情况；保证施工区和移民安置区的人群健康；缓解或消除环境影响报告书中所确认的不利影响因素，最后实现工程建设的环境、社会与经济效益的统一。
2.3水利水电工程环境监督模式
水利水电工程环境监理总体可分为施工区环境监理和移民环境监理两方面．施工区环境监理主要负责监督施工区各承包商和业主的环境保护工作，移民环境监理则主要负责移民工程所涉及的所有环境保护工作．同时，这两部分监理工作又统一受工程主管部门委托和监督并对其负责。其中，施工区环境监理的工作性质要求监理工程师必须定期到施工区现场对承包商的环境保护工作进行巡视监督，发现环境污染问题要通知承包商环境管理员限期处理．同时，对要求限期处理的环境问题，按期进行检查验收；而移民安置区环境监理的监管方法可采取自下而上和自上而下两种．自下而上是由移民安置所在地环保人员填写环境报表，总结移民安置过程中和安置后环境状况，并逐级上报，最终报送移民环境监理；自上而下的方式是由环境监理工程师根据移民工程的进展情况，直接到移民安置点巡视检查环境保护措施的执行情况、存在问题等，然后报告业主移民局，移民局再通知省移民办公室，由省、县、乡、村往下传送。
三 、结语
水利工程建设在对社会生产力产生促进的同时也会对区域生态与环境带来广泛而深远的影响，加强水利工程环境管理可以减轻工程对环境的不利影响，环境监理工作是确保工程建设中环境保护与管理顺利实施的必要保障。同时环境监理在水利工程建设期间发挥了极其重要的作用，降低了因修建水利工程给周围环境和人群健康带来的不利影响，给国内类似工程的环境保护提供了良好的示范。但是，水利工程在初期投入运行后还有大量的工作需要完善，如施工区及移民安置区的自然和生态环境都未及恢复，大量的生态修复和水土保持工作需要规划实施．这些工作在环境监理的监督和协助下既可以加快建设进度，又可以提高工作质量，并且可以作到充分利用资金．所以建议在工程的运行期，引入适当的环境监理制度，以保证水利水电工程效益的全面体现。
参考文献
[1].李国轩:《水利水电工程勘察设计施工新技术实用手册》[M],吉林摄影出版社，2006。
[2].金中彦，李国庆，张志强：万家寨引黄工程环境监理工作的实践和探讨［J］,水利水电技术，2001。
[3].张宏安，尚宇鸣，解新芳：黄河小浪底工程建设中的环境监理［J］，水电站设计，1999。
[4].编委会：《水利水电工程环境监理实务与工程建设环保技术标准及项目竣工环保》[M],中国环境科学，2010。