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整个运输体系中，道路运输在运输量、运输从业人员、通达程度、服务范围等方面都是占比最大的，在综合运输体系中占有绝对的位置。道路运输管理机构归属于政府部门，本次研究围绕道路运输管理机构职能的调整与变化开展，入手点和落脚点都在政府部门职能的转变研究中。政府部门基本职能是参考社会发展需求和经济发展现状，由国家行政机关在行驶行政权力过程中要发挥的作用。政府职能的改变是建立在行政权力的基础上的，也就是表明政府行政权力发生改变，管理方式有所调整，最终提高政府办事效率和办事水平。