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摘要：供水是市政服务的一个重要方面，是政府职能服务人民群众生活的体现。随着我国社会经济的发展以及改革开放的逐步深入，人民群众对水的需求量越来越大，同时对水的质量和供应能力的要求也比以前更高，这些都为水的供应提出了更高要求。本文将从以下几个方面，探析供水企业成本构成及影响经济效益的原因。
关键词：供水企业；成本构成；经济效益；影响原因
Abstract: the municipal water supply is one of the important aspects of the service, is the functions of the government serves the people living embodiment. With the development of our social economy and the reform and open policy the deepens, the people to water the growing demand, at the same time for the quality of the water supply capacity and the requirements of higher than before, these are for water supply raised taller requirement. This essay, from the following aspects, the paper water supply enterprise cost structure and influence the economic benefits of the reason.
Keywords: water supply enterprises; The cost structure; Economic benefit; influence
中圖分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：
一、供水的内涵与我国的供水企业
水作为生活的必需品和市政基本供应的生活资源，在社会主义市场经济的大环境下被赋予了更多的内涵，如今水资源匮乏，人民的生活用水和生产用水需求日益增长，因此，需要利用市场经济配置资源的规律，在保证基本生活物资供应的同时，将水的供应市场化，以市场经济的基本规律调节社会对水资源的利用，保证社会使用基本物资，有效保障供应能力。供水企业就是在上述条件下产生的，它行使一部分政府的基本物资供应的职能，又利用市场经济的规律有效配置资源，二者兼有，服务于社会主义经济建设和政府的资源供应。
供水企业在供应水资源的同时，将水的供应商品化，使水资源的供应和人民的需求达到一个平衡的状态，但是它的基本职能还是市政供应，并非以盈利为目的，所以在当前背景下，供水企业还是付出大于报酬。要使这种有效配置资源的模式健康发展，必须要保证供水公司有足够的能力维持这种平衡状态，因此供水公司在服务的同时，需要资金来维持企业正常运转，但是它市政供应的特点决定了水价不仅不能超过人民的承受能力，还要表现出社会主义的优越性，不能讲水的供应完全商品化。因此，在当前条件下，我国供水公司在资金方面存在着一定的局限，经济效益不能得到有效保障。
二、供水企业的成本构成
作为一种基本生活物资供应，水的供应需要社会资源调配，也需要相关政策的指导，因此在供应的同时，供水企业需要付出相应成本。供水企业的成本构成主要包括四个方面，首先是水资源的成本，其次是水处理的成本，第三个是企业的运营成本，第四个是税费成本。
（一）.水资源成本
水资源成本是供水公司的基本成本，在社会主义市场经济环境中，它就相当于公司运营所需要的原料支持，是公司开展业务和创造效益的基本保证。如果说现代社会的经济活动顺利开展需要物质、能源、信息三个要素，那么水资源对自来水公司就是最基本的物质支持。水资源使得供水公司能够发挥公司职能，创造社会效益，提供公共服务，它在供水公司总成本中的比例约为20%左右。
（二）.水处理成本
水处理成本在供水公司总成本中所占比例较重，因为供水公司不能将原水直接供应到用水方，需要将原水进行技术处理，使之达到可饮用水的标准，使人民能够安全放心地使用供应的水资源。自然原水当中含有很多杂质，包括不可溶性的泥沙等物，如果人饮用了含有这些物质的水会对身体的器官造成伤害。同时，因为原水完全来自于自然环境，所以其中也含有可溶性的其他元素，以及生物的卵或者致病细菌，会给人类的健康造成危害。现代经济社会发展，人们对自然的破坏越来越强，工业生产会排放很多化学物质，这些都给原水处理提出了更高的要求。因此，供水公司需要对原水进行沉淀、消毒、杀菌等处理，保证供应的水达到国家标准，对人们的健康负责。在以往的供应水质量检验当中，国家要求的指标是三十六项，目前国内有专家提出，到2012年国家对供应水的质量检验指标应该达到一百零六项，因此，供水公司的水处理成本还会相应提高。
（三）.企业运营成本
供水公司的企业业务能够顺利开展，需要运营资金的支撑，因此企业运营成本也是企业总成本的重要方面。首先，原水处理成为可供应的水之后，需要将水输送到用水方，大多通过增加泵管系统，通过给排水市政管道的方式实现，这是水的输配。在水的输配这个环节，水输配所需要的管网建设需要非常大的成本投入，尤其是前期投入数额巨大，需要有强大的资金支持。虽然目前可以将其划归市政建设的范畴当中，但是是否将建设成本分摊到供水的成本上去，目前还存在很多争论。一般来说，输配的成本可以划归给市政建设，但是管网的使用方是供水公司，因此需要付出相应的使用成本。其次，供水公司属于公司制的经济实体，在我国公司制改革的情况下，公司运营需要相应的资金支持，目前城市建设速度很快，县乡和农村的建设也日益更新，而水的用途相比以往来说内涵越来越丰富，因此供水公司的业务比之前更多了，增长的部分会消耗很大的成本，这种公司业务的扩大，使供水公司的成本必定会有所增长。但是，目前信息化管理模式已经越来越多地应用到公司管理当中，信息管理比之前的人力管理节省和很多的步骤和开销，因此会相应的抵消因为公司业务扩大而带来的成本上涨，总体上讲公司的运营成本会增加，但是会增加到一定水平之后保持平稳状态。
（四）.税费成本
因为供水事业属于基本物资的保障，是市政职能的体现，而且供水公司提供的是物资保障服务，不带有经济盈利的目的，因此相比于其他成本，供水公司的税费成本所占比例较小，也比较合理，目前我国供水公司税费成本的平均水平，约占企业总成本的10%左右。
三、影响供水公司经济效益的原因
（一）.水费价格形成机制不合理
供水企业回收成本的最直接手段就是收取水费，这是供水公司保证企业正常运转和发挥企业职能最重要的资金支持。但是，目前我国水费价格的形成机制存在着不合理的方面。在我国计划经济时代，人民最基本的物资保障受到国家的保护，虽然当时供水水平较低，但是人们索取水资源的途径多种多样，因此当时水的供应能够满足人们最基本的生活需要，以及当时的工业建设对水的需要。因此，一直以来的水费价格偏低现象，没有根据市场经济调配资源的规律，随着成本的上涨而上涨，一直停留在一个比较低的状态，因此水费价格形成的机制没有体现市场经济的规律，这一点上存在着不合理的方面。
（二）.成本上涨压力较大
上文当中的叙述中已经得出，目前供水成本一直处于上升态势，而且随着原水质量的下降和净化水所需要的成本越来越高，指标越来越多，企业总成本上升是必然的。其次，供水企业处于社会主义市场经济的环境当中，受经济规律支配，但是企业收入受到许多限制，因此很难对企业的发展起到良好的推动作用，因此企业发展缓慢，成本对企业的压力越来越大，这些都在一定的层面上加大了供水企业的总成本。
（三）.产销差产生的限制
产销差是指供水公司实际供水量所应该取得的报酬，与供水公司实际取得的报酬之间的数据差。如果以应当获得的报酬减去实际取得的报酬，我国供水企业的产销差一直是正数，也就是实际获得的报酬小于应当获得的报酬。造成产销差的原因有很多，比如计量误差、偷盗用水、管网损坏等等，这在一定程度上影响了供水公司的经济效益。
总结：
在当今的经济形势下，许多行业都经历了转型，新时期改革开放需要更加深入，供水企业也是一样，在保证供水企业的社会服务职能的同时，需要贯彻党和国家关于企业制度改革的精神，认清形势，看清问题，解决问题。在承担起供水公司的服务职能的同时，供水公司还需要保证自身的成本回收和经济效益。
参考文献：
[1]王云芳.供水企业成本构成及影响经济效益的原因[J].中国新技术新产品，2010(17)
[2]饶清萍.浅谈供水企业经济效益[J].大科技—科技天地，2010(19)
[2]季民，王超.传统大型供水企业的发展趋势[J].中国给水排水，2006(22)
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：供水企业；成本构成；经济效益；影响原因
Abstract: the municipal water supply is one of the important aspects of the service, is the functions of the government serves the people living embodiment. With the development of our social economy and the reform and open policy the deepens, the people to water the growing demand, at the same time for the quality of the water supply capacity and the requirements of higher than before, these are for water supply raised taller requirement. This essay, from the following aspects, the paper water supply enterprise cost structure and influence the economic benefits of the reason.
Keywords: water supply enterprises; The cost structure; Economic benefit; influence
中圖分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：
一、供水的内涵与我国的供水企业
水作为生活的必需品和市政基本供应的生活资源，在社会主义市场经济的大环境下被赋予了更多的内涵，如今水资源匮乏，人民的生活用水和生产用水需求日益增长，因此，需要利用市场经济配置资源的规律，在保证基本生活物资供应的同时，将水的供应市场化，以市场经济的基本规律调节社会对水资源的利用，保证社会使用基本物资，有效保障供应能力。供水企业就是在上述条件下产生的，它行使一部分政府的基本物资供应的职能，又利用市场经济的规律有效配置资源，二者兼有，服务于社会主义经济建设和政府的资源供应。
供水企业在供应水资源的同时，将水的供应商品化，使水资源的供应和人民的需求达到一个平衡的状态，但是它的基本职能还是市政供应，并非以盈利为目的，所以在当前背景下，供水企业还是付出大于报酬。要使这种有效配置资源的模式健康发展，必须要保证供水公司有足够的能力维持这种平衡状态，因此供水公司在服务的同时，需要资金来维持企业正常运转，但是它市政供应的特点决定了水价不仅不能超过人民的承受能力，还要表现出社会主义的优越性，不能讲水的供应完全商品化。因此，在当前条件下，我国供水公司在资金方面存在着一定的局限，经济效益不能得到有效保障。
二、供水企业的成本构成
作为一种基本生活物资供应，水的供应需要社会资源调配，也需要相关政策的指导，因此在供应的同时，供水企业需要付出相应成本。供水企业的成本构成主要包括四个方面，首先是水资源的成本，其次是水处理的成本，第三个是企业的运营成本，第四个是税费成本。
（一）.水资源成本
水资源成本是供水公司的基本成本，在社会主义市场经济环境中，它就相当于公司运营所需要的原料支持，是公司开展业务和创造效益的基本保证。如果说现代社会的经济活动顺利开展需要物质、能源、信息三个要素，那么水资源对自来水公司就是最基本的物质支持。水资源使得供水公司能够发挥公司职能，创造社会效益，提供公共服务，它在供水公司总成本中的比例约为20%左右。
（二）.水处理成本
水处理成本在供水公司总成本中所占比例较重，因为供水公司不能将原水直接供应到用水方，需要将原水进行技术处理，使之达到可饮用水的标准，使人民能够安全放心地使用供应的水资源。自然原水当中含有很多杂质，包括不可溶性的泥沙等物，如果人饮用了含有这些物质的水会对身体的器官造成伤害。同时，因为原水完全来自于自然环境，所以其中也含有可溶性的其他元素，以及生物的卵或者致病细菌，会给人类的健康造成危害。现代经济社会发展，人们对自然的破坏越来越强，工业生产会排放很多化学物质，这些都给原水处理提出了更高的要求。因此，供水公司需要对原水进行沉淀、消毒、杀菌等处理，保证供应的水达到国家标准，对人们的健康负责。在以往的供应水质量检验当中，国家要求的指标是三十六项，目前国内有专家提出，到2012年国家对供应水的质量检验指标应该达到一百零六项，因此，供水公司的水处理成本还会相应提高。
（三）.企业运营成本
供水公司的企业业务能够顺利开展，需要运营资金的支撑，因此企业运营成本也是企业总成本的重要方面。首先，原水处理成为可供应的水之后，需要将水输送到用水方，大多通过增加泵管系统，通过给排水市政管道的方式实现，这是水的输配。在水的输配这个环节，水输配所需要的管网建设需要非常大的成本投入，尤其是前期投入数额巨大，需要有强大的资金支持。虽然目前可以将其划归市政建设的范畴当中，但是是否将建设成本分摊到供水的成本上去，目前还存在很多争论。一般来说，输配的成本可以划归给市政建设，但是管网的使用方是供水公司，因此需要付出相应的使用成本。其次，供水公司属于公司制的经济实体，在我国公司制改革的情况下，公司运营需要相应的资金支持，目前城市建设速度很快，县乡和农村的建设也日益更新，而水的用途相比以往来说内涵越来越丰富，因此供水公司的业务比之前更多了，增长的部分会消耗很大的成本，这种公司业务的扩大，使供水公司的成本必定会有所增长。但是，目前信息化管理模式已经越来越多地应用到公司管理当中，信息管理比之前的人力管理节省和很多的步骤和开销，因此会相应的抵消因为公司业务扩大而带来的成本上涨，总体上讲公司的运营成本会增加，但是会增加到一定水平之后保持平稳状态。
（四）.税费成本
因为供水事业属于基本物资的保障，是市政职能的体现，而且供水公司提供的是物资保障服务，不带有经济盈利的目的，因此相比于其他成本，供水公司的税费成本所占比例较小，也比较合理，目前我国供水公司税费成本的平均水平，约占企业总成本的10%左右。
三、影响供水公司经济效益的原因
（一）.水费价格形成机制不合理
供水企业回收成本的最直接手段就是收取水费，这是供水公司保证企业正常运转和发挥企业职能最重要的资金支持。但是，目前我国水费价格的形成机制存在着不合理的方面。在我国计划经济时代，人民最基本的物资保障受到国家的保护，虽然当时供水水平较低，但是人们索取水资源的途径多种多样，因此当时水的供应能够满足人们最基本的生活需要，以及当时的工业建设对水的需要。因此，一直以来的水费价格偏低现象，没有根据市场经济调配资源的规律，随着成本的上涨而上涨，一直停留在一个比较低的状态，因此水费价格形成的机制没有体现市场经济的规律，这一点上存在着不合理的方面。
（二）.成本上涨压力较大
上文当中的叙述中已经得出，目前供水成本一直处于上升态势，而且随着原水质量的下降和净化水所需要的成本越来越高，指标越来越多，企业总成本上升是必然的。其次，供水企业处于社会主义市场经济的环境当中，受经济规律支配，但是企业收入受到许多限制，因此很难对企业的发展起到良好的推动作用，因此企业发展缓慢，成本对企业的压力越来越大，这些都在一定的层面上加大了供水企业的总成本。
（三）.产销差产生的限制
产销差是指供水公司实际供水量所应该取得的报酬，与供水公司实际取得的报酬之间的数据差。如果以应当获得的报酬减去实际取得的报酬，我国供水企业的产销差一直是正数，也就是实际获得的报酬小于应当获得的报酬。造成产销差的原因有很多，比如计量误差、偷盗用水、管网损坏等等，这在一定程度上影响了供水公司的经济效益。
总结：
在当今的经济形势下，许多行业都经历了转型，新时期改革开放需要更加深入，供水企业也是一样，在保证供水企业的社会服务职能的同时，需要贯彻党和国家关于企业制度改革的精神，认清形势，看清问题，解决问题。在承担起供水公司的服务职能的同时，供水公司还需要保证自身的成本回收和经济效益。
参考文献：
[1]王云芳.供水企业成本构成及影响经济效益的原因[J].中国新技术新产品，2010(17)
[2]饶清萍.浅谈供水企业经济效益[J].大科技—科技天地，2010(19)
[2]季民，王超.传统大型供水企业的发展趋势[J].中国给水排水，2006(22)
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。