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纺织产业集群试点工作已整整开展了十年，中国纺织工业联合会全面总结十年来产业集群试点经验，对于全面贯彻落实党的十八大精神，推动纺织产业集群提升，更好地发挥纺织产业集群对中国纺织工业加快产业升级改造，胜任全面建成小康社会赋予中国纺织工业新的、更加艰巨而光荣的历史任务，具有重要现实意义。
纺织产业集群试点十年，经历了“第十”、“第十一”个五年规划发展历程。这十年，我国纺织工业取得由大变强的新的历史进步，为全面建设小康社会做出了巨大的历史贡献。实践证明，纺织产业集群试点工程是纺织行业落实党的十六大精神，在大有可为的战略机遇期，加快转变发展方式，积极调整结构，落实科学发展观的重要实践。同时，也是在2001 年中国行政体制改革撤销工业部门的历史关头，产业协会作为市场化社会团体，顺应历史发展的需要，积极发挥产业桥梁纽带作用，通过对产业提供服务、反映诉求、开拓市场、加强自律等各项工作，全力推进产业调整改造升级的积极探索。
十年探索实践，为我们落实党的十八大精神，继续做好纺织产业集群试点工作，促进以转变发展方式为主线，继续深入结构调整，增强创新驱动力，加速建设纺织科技、品牌、可持续发展和人才强国建设，提供了一系列重要启示。
第一，产业集群的发展是改革开放推动纺织生产力解放与发展的必然结果。
纺织产业集群的产生和发展是我国改革开放不断焕发产业发展活力最生动的体现。在产业集群发展中，东部产业集群的经验已经影响到中西部。但经济体制的重大改革使纺织工业可以充分调动社会资本的投入，多种经济成分一齐上。从2000年到2011年，纺织工业实收资本增长近2倍。其中，国家资本的比重从2000年的25%，下降到2011年的近3%，而个人资本从12.14%上升到34%，外资及港澳台资本从29%上升到31%。党的十八大明确将进一步调动民间资本的积极性，这为纺织工业改造提升，产业区域结构梯度转移创造了更有利的条件。
东部产业集群开始有明显自发性，发展到一定程度后得到了政府重视并进行规划，一步步走上规范化。而中西部产业集群则先是由政府进行牵头，根据科学布局，创造条件，吸引东部产业转移，再聚齐一批批纺织企业投资，像河南、四川、新疆等省份都是这样很快形成纺织产业集群的地区。
第二，纺织产业集群的发展得益于市场配置资源的基础性作用。
没有市场配置资源这一条件，纺织产业集群无从发展。市场配置资源使生产要素依据市场机遇自由地流动，在产业发展优势区域集中。比如，从马路边上发展起来的柯桥镇，开始是零散的、自发的形式，后来当地政府为这些在路边上做纺织生产和经商的人创造各种条件使其成长起来。柯桥镇纺织产业的发展，正是市场配置资源的结果。
国际纺织联合会在中国开会，各国纺织界代表看到柯桥的产业、市场、污水处理场大为震惊，一镇的发展，产业有如此规模，如此现代化，使参观者无不对中国纺织产业的发展赞赏有加。同样，在全面建成小康社会关键时期，与我国中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地相适应，新的纺织产业集群必将日益兴起。
第三，产业集群有效发挥了中国作为人口大国的人口红利作用。
改革开放极大地解放了劳动生产力，产业集群数以万计的中小微企业，大量吸纳农村剩余劳动力，中西部劳动力，为劳动力密集型纺织产业的发展创造了有利的条件。比如，绍兴纺织业从开办小厂做小买卖起步，其发展就是享受人口红利的一个例证。尽管现在我国的人口红利正在逐步减弱，但人口红利始终是产业集群发展最重要的生产要素。产业集群就近专业市场，发挥着内部和外部规模效益，它的专业化、社会化不断提升，它的劳动生产率和投资效益不断提高，在大量草根企业基础上发展起许多大中型、技术资金密集型企业，成为国际著名的纺织产业集群，它的化纤印染已占全国产量的40%。
现在落实党的十八大关于传统产业改造提升的历史任务，作为拥有13.4亿人口，农村人口占一半的世界最大的发展中国家，发展劳动密集型产业来解决民生问题、城镇化问题，人口红利仍将是纺织产业由大变强的重要条件。唯一不同的是，与传统产业改造提升相互动的必要条件是人力资源素质的提升。也就是说，新时期要创建人口红利与人口收益相适应的新型劳动密集型产业。
第四，中国城镇化进程加快了纺织产业集群的发展。
改革开放最主要的功绩就是解放生产力。生产力解放出来了城镇化发展才有动力。中国2011年人口134735万人，比2000年增长6.31%，其中城市人口69079万人，比2000年增长50.6%，农村人口65656万人，比2000年下降18.78%，农民工达2.5亿人。纺织工业大约有2000万就业人员，其中80%为农民工，使东部沿海城镇成为富有活力的纺织产业集群生长地。实践证明，纺织产业集群也加速了农村城镇化发展。上世纪80 年代后期，当时一批批乡镇企业异军突起，解决了很多农村剩余劳动力问题。进入到90 年代，特别是小平同志南巡讲话之后，纺织产业集群的发展如雨后春笋。1995 年，我国就已经成为世界第一纺织品出口大国、生产大国。这其中，产业集群做出了重大的贡献，有效地满足了国内外市场的需求。
进入新世纪以来，满足国内消费作为中国纺织工业发展的第一动力日益增强，城镇化不仅为纺织工业带来人口红利，同时也带来国内消费的快速增长。从2001年到2010年，经过两个五年规划，国内人民衣着消费增长了2.7倍，按可比价计算，增长了3.3倍，其中城镇化就是很大的因素。
中国13 亿人消费水平的提高，是纺织产业集群发展的第一大动力。产业集群从低端市场起步，后来上升到中端市场，现在正在逐步走上高端市场。许多著名的大型、特大型企业或集团诞生于产业集群中的草根企业，有的已走向世界。这也说明了产业集群市场效应的提高。
第五，我国经济全面融入全球化，既是纺织产业集群发展的重要条件，也是产业集群加速改造提升的重要推动力。 改革带来最大的变化一是所有制成分的开放；二是对国际市场的开放。2001 年我国正式加入世界贸易组织，这是中国开放的新阶段，中国纺织工业的比较优势得到充分释放，中国纺织工业的国际竞争空间充分扩大，给纺织产业集群的发展带来极大推动力。
运用国际国内两种资源，开拓扩大国内国际两大市场使得纺织工业取得了明显进步。装备技术、工艺技术、产品开发技术、营销技术、营销模式、人才队伍都有极大的提高。无论是企业还是集群，区域经济思想不断解放，产业集群全球化步伐不断加快。
党的十八大作出进一步扩大开放的部署，纺织工业要进一步用好扩大开放的有利条件，适应国际竞争新气候，创造参与国际经济合作与竞争的新优势，这对今后纺织产业集群试点工作提出更高的要求。
第六，政府的行政改革推动了产业集群的发展。
现在政府把很多职能都交给市场，政府集中精力做好服务，通过加强和改善宏观调控克服市场盲目性。加强对产业集群公共服务体系建设，引导集群转变发展方式，推动集群结构调整，完善市场体系建设，已成为政府行政改革的一大亮点。充分依靠和发挥集群区域经济中政府的作用，是中国纺织工业联合会开展产业集群试点工作的一条基本经验。政府不仅要做好产业发展规划，制定产业园区的优惠政策，而且要非常务实地成为产业集群公共服务平台建设的最重要推动者，政府要用一部分纳税人的税款，通过建立公共服务平台为纳税人服务，特别是为中小微企业服务，引导公共服务平台逐步走上市场化机制。这对于促进产业集群健康发展结构升级具有重要意义。
第七，产业集群的形成和发展提升，从根本上讲是社会化生产发展的必然结果，也是现今生产力发展的客观要求。
按市场经济规律，提高产业集中度是竞争性行业发展的必然趋势，但体现集中度并非只是走向大企业垄断。那种建立在现代生产力基础上形成的产业集群同样是集约化的一种生产方式，这是由行业生产和市场特点决定的。
产业链系统的完善配套、专业化分工，建立战略伙伴关系形成对地域的覆盖，以及市场机制发展，不同产业集群间的战略性衔接，归根到底是来自于现代产业体系和市场发展的内生需要。东部先发展起来的产业集群带，使大城市和中小城市直到镇村产业融为一体。目前一个著名服装品牌企业通过配套关系已经覆盖400户左右中小企业，这不是行政划分出来的，而是市场配置出来的结构。
现在产业梯度转移归根结底在于发展纺织先进生产力的客观需要，既不是人为地让纺织产业大搬家，也不是在中西部按东部模式搞重复建设，而是依据比较优势原理，因势利导地促进东部提升，建立东中西新型产业供应链，发展中西部产业集群。2001年，在撤销国家纺织工业局后的第一年，中国纺织工业联合会（当时称中国纺织工业协会）作出的第一个决策就是改变以往部门的工作方式、思维方式，组织协会全体骨干，选择市场化改革最充分，民营经济发展最活跃，纺织产业势头最猛的浙江省，展开对省、市、县、镇、企业大规模实地调研，研究浙江纺织工业提升的规划和政策建议。
这项调研得到时任浙江省书记的张德江同志的重视和支持。调研结果大开了协会同志的眼界，所提的建议受到政府和企业的热烈欢迎。在对浙江省纺织集群状况的调查总结基础上，以及对各地产业集群发展势头的广泛了解之后，中国纺织工业联合会于2002年底在党的十六大召开的大好形势下，首次在北京人民大会堂召开纺织产业集群试点工作研讨会，选择19个县市和19个镇共38个首批试点单位的领导参加，这次会议请到了国家领导人、中央部门和研究单位有关同志出席，他们从理论和实践高度肯定了这项工作。
产业集群未来发展必须深入贯彻党的十八大精神，坚持科学发展观。产业集群试点工作要上新台阶，关键所在要用好倒逼机制。
党的十八大为我们规划了在建党100周年的时候全面建成小康社会的宏伟蓝图，作出了我们仍处于大有可为战略机遇期的科学判断。同时指出了新时期战略机遇的内涵和条件发生了变化，迫使我们必须加快转变发展方式。我们面临的机遇不再是简单纳入全球产业体系，扩大出口和加快投资的传统机遇，而是新形势下的倒逼机制。面对经济低增长成为全球经济新常态，市场需求成为全球竞争最稀缺资源，资源、能源、环境问题突出，保护主义升温，冷战思维抬头，经济问题政治化突出，大国关系进入全方位角力的新阶段，中国纺织工业如何适应扩大内需的新要求，提高创新能力培育国际竞争新优势，增强全球投资谋划能力，加快发展方式转变，这些已成为中国纺织工业新时期事关全局的重大历史任务。
我们要在新的起点实现新的发展，就必须进一步解放思想认真思考，充分用好国内的有利条件。
第一，国内经济发展基本面长期趋好；第二，国内消费市场潜力巨大，有利于扩大消费；第三，社会生产力资源雄厚；第四，科技创新能力增强，人力资源丰富；第五，生产要素综合优势明显，社会主义市场机制不断完善。以此为基础，依靠转变发展方式，提高创新能力，加大科技进步，提高技术研发，产品创新，品牌创新，商业模式创新，生产方式创新，适应国内外两个市场。以新要求新变化克服扩大内需与资源能源约束的矛盾，克服扩大再生产与劳动力成本效益日益提升的矛盾，消化长期粗放发展积累的种种困难。
科技投资不足，人才素质提高任务艰巨，技术创新体系和知识创新体系不健全，自主品牌建设仍处于初级阶段，可持续发展问题依然是纺织行业突出的问题。这些问题正是我们要在新的发展阶段着力解决的，因而产业集群的试点面临新的机遇和考验。
产业集群的试点工作要上新台阶，关键所在是要用好倒逼机制，倒逼什么呢？核心在于倒逼创新能力提升，倒逼出真正的创新驱动。就是扩大内需包括适应人民物质文化需求、扩大就业和生态友好。我们产业集群如何为扩大内需起到重要作用，如何让实体经济健康发展和提升，如何为国家创造更多财富，如何为国家发挥更出色的出口竞争优势，如何通过产业集群先进组织方式提高产业质量效益。这些都是不可掉以轻心的新的历史任务。
对于集群未来发展的指导思想，我认为必须深入贯彻党的十八大精神，坚持科学发展观。第一，要尊重经济规律，做到有质量有效益可持续发展，质量效益是重点，使纺织产业集群成为建立纺织现代产业体系的有利组织方式。第二要不断主动积极转变经济发展方式，不断优化经济结构。集群不是天生就那么好，我们也要从实际出发进行提升，加快克服盲目性、粗放性，大幅提升集群竞争实力。第三要把握扩大内需的战略基点，增强适应消费挖掘消费潜力的基础作用，继续发挥一切有利的因素，引导投资对产业提升和结构调整的关键作用。第四，一定要把提高创新能力摆在转变发展方式调整结构最重要的支撑地位，要做到科技第一生产力人才第一资源真正到位。
当前我们面临的形势依然严峻，抓产业集群的试点工作涉及行业全局工作。今后我们要继续抓好这项工作，我们需要政府的支持，但是不能躺在政府的身上。在新的时期，我们将继续高举改革开放的旗帜，继续解放思想，凝聚力量，攻坚克难，力争取得更大的成功。
（本文系中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲在全国纺织产业集群试点十周年工作会议上的讲话，标题为本刊所加）
纺织产业集群试点十年，经历了“第十”、“第十一”个五年规划发展历程。这十年，我国纺织工业取得由大变强的新的历史进步，为全面建设小康社会做出了巨大的历史贡献。实践证明，纺织产业集群试点工程是纺织行业落实党的十六大精神，在大有可为的战略机遇期，加快转变发展方式，积极调整结构，落实科学发展观的重要实践。同时，也是在2001 年中国行政体制改革撤销工业部门的历史关头，产业协会作为市场化社会团体，顺应历史发展的需要，积极发挥产业桥梁纽带作用，通过对产业提供服务、反映诉求、开拓市场、加强自律等各项工作，全力推进产业调整改造升级的积极探索。
十年探索实践，为我们落实党的十八大精神，继续做好纺织产业集群试点工作，促进以转变发展方式为主线，继续深入结构调整，增强创新驱动力，加速建设纺织科技、品牌、可持续发展和人才强国建设，提供了一系列重要启示。
第一，产业集群的发展是改革开放推动纺织生产力解放与发展的必然结果。
纺织产业集群的产生和发展是我国改革开放不断焕发产业发展活力最生动的体现。在产业集群发展中，东部产业集群的经验已经影响到中西部。但经济体制的重大改革使纺织工业可以充分调动社会资本的投入，多种经济成分一齐上。从2000年到2011年，纺织工业实收资本增长近2倍。其中，国家资本的比重从2000年的25%，下降到2011年的近3%，而个人资本从12.14%上升到34%，外资及港澳台资本从29%上升到31%。党的十八大明确将进一步调动民间资本的积极性，这为纺织工业改造提升，产业区域结构梯度转移创造了更有利的条件。
东部产业集群开始有明显自发性，发展到一定程度后得到了政府重视并进行规划，一步步走上规范化。而中西部产业集群则先是由政府进行牵头，根据科学布局，创造条件，吸引东部产业转移，再聚齐一批批纺织企业投资，像河南、四川、新疆等省份都是这样很快形成纺织产业集群的地区。
第二，纺织产业集群的发展得益于市场配置资源的基础性作用。
没有市场配置资源这一条件，纺织产业集群无从发展。市场配置资源使生产要素依据市场机遇自由地流动，在产业发展优势区域集中。比如，从马路边上发展起来的柯桥镇，开始是零散的、自发的形式，后来当地政府为这些在路边上做纺织生产和经商的人创造各种条件使其成长起来。柯桥镇纺织产业的发展，正是市场配置资源的结果。
国际纺织联合会在中国开会，各国纺织界代表看到柯桥的产业、市场、污水处理场大为震惊，一镇的发展，产业有如此规模，如此现代化，使参观者无不对中国纺织产业的发展赞赏有加。同样，在全面建成小康社会关键时期，与我国中部崛起、西部大开发、振兴东北老工业基地相适应，新的纺织产业集群必将日益兴起。
第三，产业集群有效发挥了中国作为人口大国的人口红利作用。
改革开放极大地解放了劳动生产力，产业集群数以万计的中小微企业，大量吸纳农村剩余劳动力，中西部劳动力，为劳动力密集型纺织产业的发展创造了有利的条件。比如，绍兴纺织业从开办小厂做小买卖起步，其发展就是享受人口红利的一个例证。尽管现在我国的人口红利正在逐步减弱，但人口红利始终是产业集群发展最重要的生产要素。产业集群就近专业市场，发挥着内部和外部规模效益，它的专业化、社会化不断提升，它的劳动生产率和投资效益不断提高，在大量草根企业基础上发展起许多大中型、技术资金密集型企业，成为国际著名的纺织产业集群，它的化纤印染已占全国产量的40%。
现在落实党的十八大关于传统产业改造提升的历史任务，作为拥有13.4亿人口，农村人口占一半的世界最大的发展中国家，发展劳动密集型产业来解决民生问题、城镇化问题，人口红利仍将是纺织产业由大变强的重要条件。唯一不同的是，与传统产业改造提升相互动的必要条件是人力资源素质的提升。也就是说，新时期要创建人口红利与人口收益相适应的新型劳动密集型产业。
第四，中国城镇化进程加快了纺织产业集群的发展。
改革开放最主要的功绩就是解放生产力。生产力解放出来了城镇化发展才有动力。中国2011年人口134735万人，比2000年增长6.31%，其中城市人口69079万人，比2000年增长50.6%，农村人口65656万人，比2000年下降18.78%，农民工达2.5亿人。纺织工业大约有2000万就业人员，其中80%为农民工，使东部沿海城镇成为富有活力的纺织产业集群生长地。实践证明，纺织产业集群也加速了农村城镇化发展。上世纪80 年代后期，当时一批批乡镇企业异军突起，解决了很多农村剩余劳动力问题。进入到90 年代，特别是小平同志南巡讲话之后，纺织产业集群的发展如雨后春笋。1995 年，我国就已经成为世界第一纺织品出口大国、生产大国。这其中，产业集群做出了重大的贡献，有效地满足了国内外市场的需求。
进入新世纪以来，满足国内消费作为中国纺织工业发展的第一动力日益增强，城镇化不仅为纺织工业带来人口红利，同时也带来国内消费的快速增长。从2001年到2010年，经过两个五年规划，国内人民衣着消费增长了2.7倍，按可比价计算，增长了3.3倍，其中城镇化就是很大的因素。
中国13 亿人消费水平的提高，是纺织产业集群发展的第一大动力。产业集群从低端市场起步，后来上升到中端市场，现在正在逐步走上高端市场。许多著名的大型、特大型企业或集团诞生于产业集群中的草根企业，有的已走向世界。这也说明了产业集群市场效应的提高。
第五，我国经济全面融入全球化，既是纺织产业集群发展的重要条件，也是产业集群加速改造提升的重要推动力。 改革带来最大的变化一是所有制成分的开放；二是对国际市场的开放。2001 年我国正式加入世界贸易组织，这是中国开放的新阶段，中国纺织工业的比较优势得到充分释放，中国纺织工业的国际竞争空间充分扩大，给纺织产业集群的发展带来极大推动力。
运用国际国内两种资源，开拓扩大国内国际两大市场使得纺织工业取得了明显进步。装备技术、工艺技术、产品开发技术、营销技术、营销模式、人才队伍都有极大的提高。无论是企业还是集群，区域经济思想不断解放，产业集群全球化步伐不断加快。
党的十八大作出进一步扩大开放的部署，纺织工业要进一步用好扩大开放的有利条件，适应国际竞争新气候，创造参与国际经济合作与竞争的新优势，这对今后纺织产业集群试点工作提出更高的要求。
第六，政府的行政改革推动了产业集群的发展。
现在政府把很多职能都交给市场，政府集中精力做好服务，通过加强和改善宏观调控克服市场盲目性。加强对产业集群公共服务体系建设，引导集群转变发展方式，推动集群结构调整，完善市场体系建设，已成为政府行政改革的一大亮点。充分依靠和发挥集群区域经济中政府的作用，是中国纺织工业联合会开展产业集群试点工作的一条基本经验。政府不仅要做好产业发展规划，制定产业园区的优惠政策，而且要非常务实地成为产业集群公共服务平台建设的最重要推动者，政府要用一部分纳税人的税款，通过建立公共服务平台为纳税人服务，特别是为中小微企业服务，引导公共服务平台逐步走上市场化机制。这对于促进产业集群健康发展结构升级具有重要意义。
第七，产业集群的形成和发展提升，从根本上讲是社会化生产发展的必然结果，也是现今生产力发展的客观要求。
按市场经济规律，提高产业集中度是竞争性行业发展的必然趋势，但体现集中度并非只是走向大企业垄断。那种建立在现代生产力基础上形成的产业集群同样是集约化的一种生产方式，这是由行业生产和市场特点决定的。
产业链系统的完善配套、专业化分工，建立战略伙伴关系形成对地域的覆盖，以及市场机制发展，不同产业集群间的战略性衔接，归根到底是来自于现代产业体系和市场发展的内生需要。东部先发展起来的产业集群带，使大城市和中小城市直到镇村产业融为一体。目前一个著名服装品牌企业通过配套关系已经覆盖400户左右中小企业，这不是行政划分出来的，而是市场配置出来的结构。
现在产业梯度转移归根结底在于发展纺织先进生产力的客观需要，既不是人为地让纺织产业大搬家，也不是在中西部按东部模式搞重复建设，而是依据比较优势原理，因势利导地促进东部提升，建立东中西新型产业供应链，发展中西部产业集群。2001年，在撤销国家纺织工业局后的第一年，中国纺织工业联合会（当时称中国纺织工业协会）作出的第一个决策就是改变以往部门的工作方式、思维方式，组织协会全体骨干，选择市场化改革最充分，民营经济发展最活跃，纺织产业势头最猛的浙江省，展开对省、市、县、镇、企业大规模实地调研，研究浙江纺织工业提升的规划和政策建议。
这项调研得到时任浙江省书记的张德江同志的重视和支持。调研结果大开了协会同志的眼界，所提的建议受到政府和企业的热烈欢迎。在对浙江省纺织集群状况的调查总结基础上，以及对各地产业集群发展势头的广泛了解之后，中国纺织工业联合会于2002年底在党的十六大召开的大好形势下，首次在北京人民大会堂召开纺织产业集群试点工作研讨会，选择19个县市和19个镇共38个首批试点单位的领导参加，这次会议请到了国家领导人、中央部门和研究单位有关同志出席，他们从理论和实践高度肯定了这项工作。
产业集群未来发展必须深入贯彻党的十八大精神，坚持科学发展观。产业集群试点工作要上新台阶，关键所在要用好倒逼机制。
党的十八大为我们规划了在建党100周年的时候全面建成小康社会的宏伟蓝图，作出了我们仍处于大有可为战略机遇期的科学判断。同时指出了新时期战略机遇的内涵和条件发生了变化，迫使我们必须加快转变发展方式。我们面临的机遇不再是简单纳入全球产业体系，扩大出口和加快投资的传统机遇，而是新形势下的倒逼机制。面对经济低增长成为全球经济新常态，市场需求成为全球竞争最稀缺资源，资源、能源、环境问题突出，保护主义升温，冷战思维抬头，经济问题政治化突出，大国关系进入全方位角力的新阶段，中国纺织工业如何适应扩大内需的新要求，提高创新能力培育国际竞争新优势，增强全球投资谋划能力，加快发展方式转变，这些已成为中国纺织工业新时期事关全局的重大历史任务。
我们要在新的起点实现新的发展，就必须进一步解放思想认真思考，充分用好国内的有利条件。
第一，国内经济发展基本面长期趋好；第二，国内消费市场潜力巨大，有利于扩大消费；第三，社会生产力资源雄厚；第四，科技创新能力增强，人力资源丰富；第五，生产要素综合优势明显，社会主义市场机制不断完善。以此为基础，依靠转变发展方式，提高创新能力，加大科技进步，提高技术研发，产品创新，品牌创新，商业模式创新，生产方式创新，适应国内外两个市场。以新要求新变化克服扩大内需与资源能源约束的矛盾，克服扩大再生产与劳动力成本效益日益提升的矛盾，消化长期粗放发展积累的种种困难。
科技投资不足，人才素质提高任务艰巨，技术创新体系和知识创新体系不健全，自主品牌建设仍处于初级阶段，可持续发展问题依然是纺织行业突出的问题。这些问题正是我们要在新的发展阶段着力解决的，因而产业集群的试点面临新的机遇和考验。
产业集群的试点工作要上新台阶，关键所在是要用好倒逼机制，倒逼什么呢？核心在于倒逼创新能力提升，倒逼出真正的创新驱动。就是扩大内需包括适应人民物质文化需求、扩大就业和生态友好。我们产业集群如何为扩大内需起到重要作用，如何让实体经济健康发展和提升，如何为国家创造更多财富，如何为国家发挥更出色的出口竞争优势，如何通过产业集群先进组织方式提高产业质量效益。这些都是不可掉以轻心的新的历史任务。
对于集群未来发展的指导思想，我认为必须深入贯彻党的十八大精神，坚持科学发展观。第一，要尊重经济规律，做到有质量有效益可持续发展，质量效益是重点，使纺织产业集群成为建立纺织现代产业体系的有利组织方式。第二要不断主动积极转变经济发展方式，不断优化经济结构。集群不是天生就那么好，我们也要从实际出发进行提升，加快克服盲目性、粗放性，大幅提升集群竞争实力。第三要把握扩大内需的战略基点，增强适应消费挖掘消费潜力的基础作用，继续发挥一切有利的因素，引导投资对产业提升和结构调整的关键作用。第四，一定要把提高创新能力摆在转变发展方式调整结构最重要的支撑地位，要做到科技第一生产力人才第一资源真正到位。
当前我们面临的形势依然严峻，抓产业集群的试点工作涉及行业全局工作。今后我们要继续抓好这项工作，我们需要政府的支持，但是不能躺在政府的身上。在新的时期，我们将继续高举改革开放的旗帜，继续解放思想，凝聚力量，攻坚克难，力争取得更大的成功。
（本文系中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲在全国纺织产业集群试点十周年工作会议上的讲话，标题为本刊所加）