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财政是一个国家存在和运行的基础,财政制度的合理与否,关系到一个国家的经济社会能否得到和谐稳定的发展。目前我国已经进入一个全面深化改革的时期,其中财税体制的改革将是一个重要的内容。而如何建立起公共预算制度,又是我国财税体制改革的一个重要环节。从如何建立公共预算制度及如何增强公民的纳税人意识两方面对这一问题进行探讨。