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清季随着边境危机的日渐加深，清政府决心改革藏政，经营川边，以挽救“藏危边乱”。川滇边务大臣兼署理驻藏大臣赵尔丰在巴塘展开改土归流，之后逐渐推行于康区各地，且命令边军分驻康区各地，讨伐以土司、寺庙为首的反抗力量，以武力推动改土归流。尹昌衡善用兵，其西征一反赵尔丰严刑酷威之道，重攻心，既捍卫了国家主权，又遏制了西藏分裂势力。尹昌衡进军川边的同时还采取了一些积极的措施安抚民众，化解了川藏矛盾。