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本文结合建筑工程实际,对工程从立项到峻工交付使用全过程工程造价的确定依据进行了论述.指出了在计划经济向市场经济转轨过程中工程造价出现的"四算"分离和工程"三超"的现象.并对工程预、结算中随意提高工程造价的形式进行了分析,提出了规避提高工程造价的措施与方法.对在实践中有效控制建筑工程投资、保证工程造价目标管理的实现具有较强的指导性和可操作性.