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2007年中国十大教育新闻评选揭晓
由中国教育报和中国教育电视台联合主办、浙江宁波华茂集团协办的“2007年全国十大教育新闻”评选于2007年12月29日揭晓（按时间先后排序）：
1.1月1日起，全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，1.5亿农村学生受惠。
2.中国已在海外建立200余所孔子学院。4月9日，孔子学院总部在京揭牌。
3.亿万青少年参与阳光体育运动，同上形势教育课。4月29日，“全国亿万青少年学生阳光体育运动”启动。5月7日，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》颁布，吹响了加强青少年体育的号角。
4.师范生免费教育重回校园。5月9日，国务院常务会议通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，从2007年秋季起，在6所部属师范大学实行师范生免费教育。
5.中央投资100亿元加强职业教育基础能力建设。
6.全国优秀教师走进中南海与总书记共商教育大计。8月31日，中共中央总书记胡锦涛在中南海怀仁堂与来自全国各地的100多位教师座谈。
7.国家每年500亿元资助家庭经济困难学生。
8.党的十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国战略目标。
9.西部地区“两基”攻坚目标如期实现。410个攻坚县中有368个县实现“两基”目标，人口覆盖率达98%。
10.建设高等教育强国成为教育发展新目标。
多项教育新法进入起草阶段
教育部2008年工作要点于1月2日正式发布。多项教育新法进入起草阶段；制定教师养老保险、医疗、住房等保障；改革中招、高招等招生制度均在今年的新政之列。
▲《学位法》进入起草阶段
全国人大代表、政协委员曾多次建议的《学位法》今年将成为教育部起草新法的重点工作。
颁布施行于上世纪80年代的《学位条例》经过20多年，已不能适应当前情况。在近年的全国两会上，多位代表委员呼吁尽快出台《学位法》，认为目前的学位制度存在分类体系不完善、学位类别不明晰以及发生纠纷缺乏法律依据等问题。
《学位法》目前已进入调研起草阶段。与此同时，《学校法》、《终身学习法》、《学前教育法》等新法的起草工作今年也将进行。此外，《教育督导条例》、《考试法》、《职业教育法》的起草、修订工作也将在今年加快。
▲全国农村娃免费获得教科书
教育部今年继续完善和落实农村义务教育经费保障机制。向全国农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在试点的基础上，全面免除城市义务教育阶段学杂费。保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
此外，今年将按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入各学科教育教学中，加强中小学思想品德、语文、历史、地理等课程教材建设，研究制定《中小学德育规程》。加强中职学校以敬业、诚信为重点的职业道德教育。
▲中考不再唯分是从
今年，教育部将在高中阶段招生考试中，全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的制度，推广将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。
今年高校招生将继续稳定规模，高招考试制度改革将把重点放在考试内容改革上。全国建立健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大和深化高校自主选拔录取改革试点。逐步推动高中课改和高考改革的有机衔接。
▲研究教师医疗住房保障办法
今年保障农村义务教育教师工资水平的落实。教育部将建立健全收入分配激励机制，研究制定学校绩效工资分配政策。值得注意的是，2008年将开展教育系统养老保险制度的改革试点，研究教师医疗和住房等社会保障办法。据教育部有关负责人介绍，教师行业与其他行业相比，存在着特殊性，今年将重点研究制定符合教师行业特征的保障制度，切实保障教师利益。
教育部今年将支持有条件的地方实行师范生免费教育。加强师范类特色专业建设，健全师范生到中小学实习制度。
教育部还将严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定，解决城市义务教育阶段择校问题。推进各级各类教育学生学籍管理电子化，稳定各级各类学校收费标准，坚决制止教育乱收费。
2008年高考将推广平行志愿
教育部于1月2日公布的今年工作要点显示，今年高考将推广和完善平行志愿投档、分段公开征集志愿等录取方式。
教育部有关负责人解释说，平行志愿投档其实是规范高招录取的一种方式，可有效缓解考生尤其是高分考生的压力。
以实行平行志愿的上海为例，其中第一批、第二批可填报4个平行志愿；第三批可填报8个平行志愿。实行平行志愿就是在每个批次都按高考成绩对考生排序，逐分逐个检索考生填报的志愿，只要检索到符合投档条件的院校，即向该院校投档。也就是说，考生不会因为第一志愿未被录取，而失去同批次二三志愿的录取机会。
教育部人士表示，主张推广平行志愿投档，但各省份由于情况不一样，是否实行仍由各省决定。
教育部2008年把高考制度改革的重点放在了考试内容改革上，将建立和健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大并深化高校自主选拔录取改革试点工作。
教育部：2008年高等学校自主录取将呈现新变化
向高中课改实验区倾斜重点招免费师范生优秀生不受分数线限制
记者日前从教育部获悉，2008年进行自主选拔录取改革试点的高校由原来的59所扩大到68所，少数特别优秀的考生可不受生源所在地同批次分数线的限制。这意味着高校招生自主权进一步扩大，在创新实践或学科专业方面表现突出的学生有了更多脱颖而出的机会。
教育部近日出台的《关于做好2008年高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》，2008年有资格进行自主选拔录取改革试点的高校在原有北京大学、清华大学等校的基础上，增加了中国石油大学(北京)、北京航空航天大学、华北电力大学、东华大学、上海外国语大学、华中农业大学、西南财经大学、西南大学、长安大学9所高校。试点高校自主选拔录取招生人数原则上不超过其年度本科招生计划总数的5%，生源较好的试点高校可适当扩大自主选拔录取人数。
2008年高校自主选拔录取改革试点政策还呈现了一些新的变化：一是试点高校在确定参加自主选拔录取测试的生源范围时，将向高中新课程实验区、扎实推进素质教育的地区或中学、在创新实践或学科专业方面表现突出的考生等三个方面适当倾斜。二是有免费师范生招生任务的试点高校，自主选拔录取计划将主要用来招收免费师范生。三是对少数特别优秀的考生，试点高校可以突破原有的考生分数必须达到生源所在地同批次分数线的限制，不拘一格大胆选才。
教育部确定70所重点建设高职校 今年再选30所
教育部已遴选出70所重点建设的高职院校，今年还将遴选30所左右，立项开展重点建设。来自该部的消息称，国家示范性高职院校建设计划用3年时间，在全国近1200所独立设置的高职院校中遴选100所左右予以重点建设。
“国家示范性高等职业院校建设计划”是教育部、财政部于2006年启动的，引导一批发展水平相对较高的高职高专院校进一步办出水平、创出特色的院校建设计划。中央财政将拿出不少于20亿元资金，2006年度中央财政累计投入4亿元，2007年度，中央财政继续投入5.8亿元。
目前，项目内的各院校生均预算内经费标准逐步升高，平均升幅为20%，最大达到370%。各院校跨省招生平均比例从16%提高到22%，最高达到51%；中东部院校对西部招生平均比例从4.4%提高到8.6%，最高达到20%。
社科院：去年500万高校毕业生有100万未就业
1月3日上午，社科院举行“2008年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”，著名社会学家陆学艺、中国社会科学院社会学研究所所长李培林等出席会议，详细介绍和分析当前中国社会形势。
以下为报告会部分内容摘要。
社科院社会学研究所所长李培林:
城镇登记失业率现在控制在4%左右。当然，从全国的就业局面来看，就业比较困难的地方仍然集中在东北地区。特别是在帮助零就业家庭实现就业方面有了积极的进展，多数的零就业家庭在政府的帮助下都能够实现至少有1人就业。但是现在就业市场出现了两个分割的情况，也就是说现在城镇的就业市场不是一个统一的、可以自由流动的人力资源市场。城镇的就业市场分成两块，一块是初级就业市场。在这个就业市场上，主要是以农民工为主体在竞争。这个市场现在出现了总体供大于求形势下的有限短缺，也就是民工荒的现象在很多产业集中地区逐步出现。这种情况总体来说有益于农民工提高工资水平，提高他们的社会保障水平。加之国家这些年来对农民工的权益保护加大了力度，特别是前一年国务院出台了专门的保护农民工的文件；我们从今年开始正式实施《劳动合同法》，这些政策和法规对于保障农民工的权益，调解劳资关系，建立社会主义的劳资两利共赢的社会主义劳动和谐关系将会发挥重要作用。
所以说，现在初级劳动力市场上和前几年的就业形势有了很大的改变。一个是有限的短缺情况变得越来越突出，另外就是技术工人的缺口越来越大。
但是另一方面，就业市场的紧张更多地表现在高级劳动力市场上，也就是说主要由大学生以上的城镇就业人员竞争的劳动力市场的紧张局面进一步加剧。
2007年，全国近500万高校毕业生中，至今仍然有100万高校毕业生没有找到工作。这种情况应该引起我们高度重视。因为中国现在整个高校的毛入学率仍然只有20%多，这种比例比起一些发达国家，比起周边的一些新兴的工业国家和地区还有很大的差距。所以说，我们不能够停止高校发展的步伐，因为这种停止会造成大量的教育资金向海外流失。但是在这样的情况下，我们如何解决高校毕业生的就业问题，将是我们继逐步解决国有企业下岗职工之后面临的一个重要的难题。
2008年中国将公派留学生12000人
从教育部获悉，２００８年我国将公派各类留学人员１２０００人，其中研究生６０００人。
公派留学人员将获得国家留学基金的资助。２００８年选派优先资助的学科专业领域为能源、资源、环境、农业、制造、信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料和人文及应用社会科学领域。
国家留学基金管理委员会于１９９６年成立。截止到２００７年９月，我国共派出各类出国留学人员３４７４２人，到期应回国２８２３０人，实际回国２７５２４人，回归率为９７．５％。
２００７年，中国留学选派规模首次突破１万人，其中研究生５０００人，是改革开放以来选拔人数最多的一年。
高校青年教师博士化削弱本科教育
随着教师博士化成为高校的普遍要求，使得“助教—讲师—副教授—教授”这一台阶式的教师培养制度被打破，助教岗位严重空缺，对本科教育的质量形成较大影响。
武汉大学党委书记顾海良教授在全校本科创新人才培养研讨会上，提出了目前高校青年教师博士化影响本科教育质量的问题。
顾海良指出，现在高校引进教师一般都会要求其拥有博士学位。一般博士毕业进入高校两年后就晋升为副教授，而晋升评定的标准主要以科研成果为主，并非教学质量，造成这部分教师在教学经验以及对教师责任感的理解上有所欠缺。
“中学教师还需要教师资格证书，大学老师却好像是人人可以无师自通。”顾海良说，目前主要是将学位制度的评价和专业技术职称的评价相混淆。
现在的高校青年教师从小学念到博士，一直进行的是学术学习，并没有系统的教师教学学习和经验。按照大学教师职称制度，一个教师应该经历３年助教、５年讲师才能晋升为副教授。现在这８年的助教、讲师阶段被６年的硕士、博士学习对冲，博士毕业任教两年就能当上副教授，教学方面每周上２到３堂课就能达到要求。
顾海良表示，高校青年教师的精力放在了科研评定职称上，这不利于提升本科教育教学的水平和质量，影响高等教育的可持续发展。
河南省进城务工农民子女就学“应入尽入”
２００７年秋季，河南省进城务工农民同住的义务教育阶段适龄子女２１．０７万人，安排入学２１．０６万人，入学率达到９９．９％，基本做到应入尽入。
河南省坚持“以输入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则，认真落实政府责任，确保进城务工农民同住子女顺利入学。郑州市金水区为保证农民工子女受到良好教育，投资１８００万元对辖区２４所中小学校进行了升级改造，进一步改善了办学条件，２．２万名农民工子女在这些学校学习，占该区义务教育阶段学生总量的２８％。
教育行政部门统一调配教师资源，简化入学手续，同时，根据农民工流动性大、就业不稳定、住所不固定的特点，建立方便农民工子女入学的转入、转出机制，防止出现辍学现象。
接收学校将农民工子女与城市学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动。在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，享受同等待遇。
此外，输入地政府把农民工子女义务教育经费列入财政教育预算，按照公办学校实际接收农民工子女入学的人数拨付公用经费。公办学校在接收农民工同住子女时，一律免收借读费。各地还通过减免杂费、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的农民工同住子女就学，做到不因家庭经济困难或其他原因而辍学。
长三角建立高校毕业生异地就业合作体系
长三角地区展开探索建立高校毕业生异地就业合作体系，以促进长三角地区毕业生有效择业和充分就业。
据设在上海市的长三角城市经济协调会办公室相关人员介绍，长三角高校毕业生进沪就业快捷通道已经建立。由苏浙两省的省级高校毕业生就业指导中心提供进沪就业学生的数据，通过网络传递到上海市高校毕业生就业指导中心，生成统一编号后，毕业生即可在本省办理《非上海生源高校毕业生进沪就业通知单》，大大简化了学生的办理手续。
长三角地区高校毕业生就业信息标准也已制定，基本实现需求信息的异地管理和同步共享。通过这条途径，毕业生只需在各省市的高校毕业生就业信息网或地市的人才网上搜索，即可获得长三角地区的最新招聘信息。
长三角地区还构建了区域共享的视频面试系统的初步框架，将在今后长三角地区高校毕业生远程视频面试过程中投入使用，实现求职者和用人单位异地“面对面”的沟通，节约招聘成本。
长三角还在高校毕业生职业发展教育上建立了区域合作平台，完成了长三角高校毕业生就业信息汇编，为高校毕业生、用人单位和就业服务部门搭建沟通渠道。
高中课改后六成教师认为负担加重
课改后学生上课更有积极性了，老师却累了。（北京）石景山区一项调查显示，超过六成的教师认为，课改后负担明显增加。
石景山区某机构在提交的《教育科研引领石景山区课改实践》一文中指出，在教师座谈会上，不少老师反映：课改教材跳跃性大，一些练习题、测试题在教材中没有，老师不得不重新讲。
举例说，数学科目难度加大，而课时少，教师的负担增加了。
因此，老师们普遍反映各个学科对老师的要求都很高，感到压力非常大，如何在课改的同时不增加或少增加教师负担是今后研究的新课题。
北京考研人数再降
表明文凭时代将终结
2008年全国共有214450名考生报考北京硕士研究生，较2007年减少7127名，降幅为3.2％。这是继2007年考研人数下降后的第二次“降温”。2007年全国共有221577人报考北京地区高校的硕士研究生，报考人数比上一年减少了5777名，降低幅度为2.5％。专家认为，考研人数的连年下降显示出社会对学历教育的冷静。
4所高校报考人数过万
今年考研报考人数过万人的北京高校有4所，分别是北京大学(20756人)、中国人民大学(17639人)、北京师范大学(13400人)、清华大学(11798人)。
据悉，明年北大预计招收硕士研究生4300人，人大计划招收2950人，北师大和清华招收人数与今年基本持平。报考这四所高校的考生竞争将会非常激烈。
报考MBA联考人数最多
从报考专业分布上看，报考MBA联考的人数为10150人，居各专业报考人数之首，较2007年的8761人增加了1389人，增幅为15.9％。报考法律硕士联考的人数为8335人(含推免生)，比2007年的10159人减少1824人，降幅为18％。报考人数居3至10位的专业依次为金融学8312人、计算机科学与技术5985人、行政管理4350人、外国语言学及应用语言学4041人、会计学3763人、企业管理3556人、通信与信息系统3281人、英语语言文学3125人。
529名研究生学历者再次报考
在全国报考北京高校及科研院所的考生中，应届本科毕业生为120262人，占报名总数的56％；成人应届本科毕业生1520人，占0.7％；非应届人员报名考生92668人，占全部报名人数的43％。从考生的学历看，有本科学历的206164人，占报名总人数的96％；以同等学力报考的7757人，占3.6％；有研究生学历的529人，占0.3％。
参加全国统考的考生有181372人，占全部报名人数的84.6％；优秀应届本科毕业生被推荐免试入学的考生有12006人，占5.6％。
据悉，2008年全国硕士研究生统一入学考试将于2008年1月19日至20日举行。
考研人数下降显示三个变化
政协委员王晋堂表示，考研人数连年下降是“集体清醒”的结果，它反映出三个变化。
首先是学生考研不再盲目。考研是为了在求职中取得优势，实践证明学历并不是用人的唯一标准，现在学生已经明白，重要的不是文凭，而是真才实学。第二是企业用人标准的变化，人才高消费时代结束，用人单位更加理性，在适当的位置用适当的人。第三是整个社会价值观的变化，有能力才有用，虚高的学位不实用。
由中国教育报和中国教育电视台联合主办、浙江宁波华茂集团协办的“2007年全国十大教育新闻”评选于2007年12月29日揭晓（按时间先后排序）：
1.1月1日起，全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，1.5亿农村学生受惠。
2.中国已在海外建立200余所孔子学院。4月9日，孔子学院总部在京揭牌。
3.亿万青少年参与阳光体育运动，同上形势教育课。4月29日，“全国亿万青少年学生阳光体育运动”启动。5月7日，《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》颁布，吹响了加强青少年体育的号角。
4.师范生免费教育重回校园。5月9日，国务院常务会议通过《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》，从2007年秋季起，在6所部属师范大学实行师范生免费教育。
5.中央投资100亿元加强职业教育基础能力建设。
6.全国优秀教师走进中南海与总书记共商教育大计。8月31日，中共中央总书记胡锦涛在中南海怀仁堂与来自全国各地的100多位教师座谈。
7.国家每年500亿元资助家庭经济困难学生。
8.党的十七大提出优先发展教育，建设人力资源强国战略目标。
9.西部地区“两基”攻坚目标如期实现。410个攻坚县中有368个县实现“两基”目标，人口覆盖率达98%。
10.建设高等教育强国成为教育发展新目标。
多项教育新法进入起草阶段
教育部2008年工作要点于1月2日正式发布。多项教育新法进入起草阶段；制定教师养老保险、医疗、住房等保障；改革中招、高招等招生制度均在今年的新政之列。
▲《学位法》进入起草阶段
全国人大代表、政协委员曾多次建议的《学位法》今年将成为教育部起草新法的重点工作。
颁布施行于上世纪80年代的《学位条例》经过20多年，已不能适应当前情况。在近年的全国两会上，多位代表委员呼吁尽快出台《学位法》，认为目前的学位制度存在分类体系不完善、学位类别不明晰以及发生纠纷缺乏法律依据等问题。
《学位法》目前已进入调研起草阶段。与此同时，《学校法》、《终身学习法》、《学前教育法》等新法的起草工作今年也将进行。此外，《教育督导条例》、《考试法》、《职业教育法》的起草、修订工作也将在今年加快。
▲全国农村娃免费获得教科书
教育部今年继续完善和落实农村义务教育经费保障机制。向全国农村义务教育阶段学生免费提供教科书，全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策，提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在试点的基础上，全面免除城市义务教育阶段学杂费。保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
此外，今年将按照社会主义核心价值体系的要求，把德育有机融入各学科教育教学中，加强中小学思想品德、语文、历史、地理等课程教材建设，研究制定《中小学德育规程》。加强中职学校以敬业、诚信为重点的职业道德教育。
▲中考不再唯分是从
今年，教育部将在高中阶段招生考试中，全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的制度，推广将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。
今年高校招生将继续稳定规模，高招考试制度改革将把重点放在考试内容改革上。全国建立健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大和深化高校自主选拔录取改革试点。逐步推动高中课改和高考改革的有机衔接。
▲研究教师医疗住房保障办法
今年保障农村义务教育教师工资水平的落实。教育部将建立健全收入分配激励机制，研究制定学校绩效工资分配政策。值得注意的是，2008年将开展教育系统养老保险制度的改革试点，研究教师医疗和住房等社会保障办法。据教育部有关负责人介绍，教师行业与其他行业相比，存在着特殊性，今年将重点研究制定符合教师行业特征的保障制度，切实保障教师利益。
教育部今年将支持有条件的地方实行师范生免费教育。加强师范类特色专业建设，健全师范生到中小学实习制度。
教育部还将严格执行义务教育阶段不得举办重点学校或重点班规定，解决城市义务教育阶段择校问题。推进各级各类教育学生学籍管理电子化，稳定各级各类学校收费标准，坚决制止教育乱收费。
2008年高考将推广平行志愿
教育部于1月2日公布的今年工作要点显示，今年高考将推广和完善平行志愿投档、分段公开征集志愿等录取方式。
教育部有关负责人解释说，平行志愿投档其实是规范高招录取的一种方式，可有效缓解考生尤其是高分考生的压力。
以实行平行志愿的上海为例，其中第一批、第二批可填报4个平行志愿；第三批可填报8个平行志愿。实行平行志愿就是在每个批次都按高考成绩对考生排序，逐分逐个检索考生填报的志愿，只要检索到符合投档条件的院校，即向该院校投档。也就是说，考生不会因为第一志愿未被录取，而失去同批次二三志愿的录取机会。
教育部人士表示，主张推广平行志愿投档，但各省份由于情况不一样，是否实行仍由各省决定。
教育部2008年把高考制度改革的重点放在了考试内容改革上，将建立和健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大并深化高校自主选拔录取改革试点工作。
教育部：2008年高等学校自主录取将呈现新变化
向高中课改实验区倾斜重点招免费师范生优秀生不受分数线限制
记者日前从教育部获悉，2008年进行自主选拔录取改革试点的高校由原来的59所扩大到68所，少数特别优秀的考生可不受生源所在地同批次分数线的限制。这意味着高校招生自主权进一步扩大，在创新实践或学科专业方面表现突出的学生有了更多脱颖而出的机会。
教育部近日出台的《关于做好2008年高等学校自主选拔录取改革试点工作的通知》，2008年有资格进行自主选拔录取改革试点的高校在原有北京大学、清华大学等校的基础上，增加了中国石油大学(北京)、北京航空航天大学、华北电力大学、东华大学、上海外国语大学、华中农业大学、西南财经大学、西南大学、长安大学9所高校。试点高校自主选拔录取招生人数原则上不超过其年度本科招生计划总数的5%，生源较好的试点高校可适当扩大自主选拔录取人数。
2008年高校自主选拔录取改革试点政策还呈现了一些新的变化：一是试点高校在确定参加自主选拔录取测试的生源范围时，将向高中新课程实验区、扎实推进素质教育的地区或中学、在创新实践或学科专业方面表现突出的考生等三个方面适当倾斜。二是有免费师范生招生任务的试点高校，自主选拔录取计划将主要用来招收免费师范生。三是对少数特别优秀的考生，试点高校可以突破原有的考生分数必须达到生源所在地同批次分数线的限制，不拘一格大胆选才。
教育部确定70所重点建设高职校 今年再选30所
教育部已遴选出70所重点建设的高职院校，今年还将遴选30所左右，立项开展重点建设。来自该部的消息称，国家示范性高职院校建设计划用3年时间，在全国近1200所独立设置的高职院校中遴选100所左右予以重点建设。
“国家示范性高等职业院校建设计划”是教育部、财政部于2006年启动的，引导一批发展水平相对较高的高职高专院校进一步办出水平、创出特色的院校建设计划。中央财政将拿出不少于20亿元资金，2006年度中央财政累计投入4亿元，2007年度，中央财政继续投入5.8亿元。
目前，项目内的各院校生均预算内经费标准逐步升高，平均升幅为20%，最大达到370%。各院校跨省招生平均比例从16%提高到22%，最高达到51%；中东部院校对西部招生平均比例从4.4%提高到8.6%，最高达到20%。
社科院：去年500万高校毕业生有100万未就业
1月3日上午，社科院举行“2008年《社会蓝皮书》发布暨中国社会形势报告会”，著名社会学家陆学艺、中国社会科学院社会学研究所所长李培林等出席会议，详细介绍和分析当前中国社会形势。
以下为报告会部分内容摘要。
社科院社会学研究所所长李培林:
城镇登记失业率现在控制在4%左右。当然，从全国的就业局面来看，就业比较困难的地方仍然集中在东北地区。特别是在帮助零就业家庭实现就业方面有了积极的进展，多数的零就业家庭在政府的帮助下都能够实现至少有1人就业。但是现在就业市场出现了两个分割的情况，也就是说现在城镇的就业市场不是一个统一的、可以自由流动的人力资源市场。城镇的就业市场分成两块，一块是初级就业市场。在这个就业市场上，主要是以农民工为主体在竞争。这个市场现在出现了总体供大于求形势下的有限短缺，也就是民工荒的现象在很多产业集中地区逐步出现。这种情况总体来说有益于农民工提高工资水平，提高他们的社会保障水平。加之国家这些年来对农民工的权益保护加大了力度，特别是前一年国务院出台了专门的保护农民工的文件；我们从今年开始正式实施《劳动合同法》，这些政策和法规对于保障农民工的权益，调解劳资关系，建立社会主义的劳资两利共赢的社会主义劳动和谐关系将会发挥重要作用。
所以说，现在初级劳动力市场上和前几年的就业形势有了很大的改变。一个是有限的短缺情况变得越来越突出，另外就是技术工人的缺口越来越大。
但是另一方面，就业市场的紧张更多地表现在高级劳动力市场上，也就是说主要由大学生以上的城镇就业人员竞争的劳动力市场的紧张局面进一步加剧。
2007年，全国近500万高校毕业生中，至今仍然有100万高校毕业生没有找到工作。这种情况应该引起我们高度重视。因为中国现在整个高校的毛入学率仍然只有20%多，这种比例比起一些发达国家，比起周边的一些新兴的工业国家和地区还有很大的差距。所以说，我们不能够停止高校发展的步伐，因为这种停止会造成大量的教育资金向海外流失。但是在这样的情况下，我们如何解决高校毕业生的就业问题，将是我们继逐步解决国有企业下岗职工之后面临的一个重要的难题。
2008年中国将公派留学生12000人
从教育部获悉，２００８年我国将公派各类留学人员１２０００人，其中研究生６０００人。
公派留学人员将获得国家留学基金的资助。２００８年选派优先资助的学科专业领域为能源、资源、环境、农业、制造、信息、生命、空间、海洋、纳米及新材料和人文及应用社会科学领域。
国家留学基金管理委员会于１９９６年成立。截止到２００７年９月，我国共派出各类出国留学人员３４７４２人，到期应回国２８２３０人，实际回国２７５２４人，回归率为９７．５％。
２００７年，中国留学选派规模首次突破１万人，其中研究生５０００人，是改革开放以来选拔人数最多的一年。
高校青年教师博士化削弱本科教育
随着教师博士化成为高校的普遍要求，使得“助教—讲师—副教授—教授”这一台阶式的教师培养制度被打破，助教岗位严重空缺，对本科教育的质量形成较大影响。
武汉大学党委书记顾海良教授在全校本科创新人才培养研讨会上，提出了目前高校青年教师博士化影响本科教育质量的问题。
顾海良指出，现在高校引进教师一般都会要求其拥有博士学位。一般博士毕业进入高校两年后就晋升为副教授，而晋升评定的标准主要以科研成果为主，并非教学质量，造成这部分教师在教学经验以及对教师责任感的理解上有所欠缺。
“中学教师还需要教师资格证书，大学老师却好像是人人可以无师自通。”顾海良说，目前主要是将学位制度的评价和专业技术职称的评价相混淆。
现在的高校青年教师从小学念到博士，一直进行的是学术学习，并没有系统的教师教学学习和经验。按照大学教师职称制度，一个教师应该经历３年助教、５年讲师才能晋升为副教授。现在这８年的助教、讲师阶段被６年的硕士、博士学习对冲，博士毕业任教两年就能当上副教授，教学方面每周上２到３堂课就能达到要求。
顾海良表示，高校青年教师的精力放在了科研评定职称上，这不利于提升本科教育教学的水平和质量，影响高等教育的可持续发展。
河南省进城务工农民子女就学“应入尽入”
２００７年秋季，河南省进城务工农民同住的义务教育阶段适龄子女２１．０７万人，安排入学２１．０６万人，入学率达到９９．９％，基本做到应入尽入。
河南省坚持“以输入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则，认真落实政府责任，确保进城务工农民同住子女顺利入学。郑州市金水区为保证农民工子女受到良好教育，投资１８００万元对辖区２４所中小学校进行了升级改造，进一步改善了办学条件，２．２万名农民工子女在这些学校学习，占该区义务教育阶段学生总量的２８％。
教育行政部门统一调配教师资源，简化入学手续，同时，根据农民工流动性大、就业不稳定、住所不固定的特点，建立方便农民工子女入学的转入、转出机制，防止出现辍学现象。
接收学校将农民工子女与城市学生统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动。在评优奖励、入队入团、课外活动等方面，享受同等待遇。
此外，输入地政府把农民工子女义务教育经费列入财政教育预算，按照公办学校实际接收农民工子女入学的人数拨付公用经费。公办学校在接收农民工同住子女时，一律免收借读费。各地还通过减免杂费、免费提供教科书等方式，帮助家庭经济困难的农民工同住子女就学，做到不因家庭经济困难或其他原因而辍学。
长三角建立高校毕业生异地就业合作体系
长三角地区展开探索建立高校毕业生异地就业合作体系，以促进长三角地区毕业生有效择业和充分就业。
据设在上海市的长三角城市经济协调会办公室相关人员介绍，长三角高校毕业生进沪就业快捷通道已经建立。由苏浙两省的省级高校毕业生就业指导中心提供进沪就业学生的数据，通过网络传递到上海市高校毕业生就业指导中心，生成统一编号后，毕业生即可在本省办理《非上海生源高校毕业生进沪就业通知单》，大大简化了学生的办理手续。
长三角地区高校毕业生就业信息标准也已制定，基本实现需求信息的异地管理和同步共享。通过这条途径，毕业生只需在各省市的高校毕业生就业信息网或地市的人才网上搜索，即可获得长三角地区的最新招聘信息。
长三角地区还构建了区域共享的视频面试系统的初步框架，将在今后长三角地区高校毕业生远程视频面试过程中投入使用，实现求职者和用人单位异地“面对面”的沟通，节约招聘成本。
长三角还在高校毕业生职业发展教育上建立了区域合作平台，完成了长三角高校毕业生就业信息汇编，为高校毕业生、用人单位和就业服务部门搭建沟通渠道。
高中课改后六成教师认为负担加重
课改后学生上课更有积极性了，老师却累了。（北京）石景山区一项调查显示，超过六成的教师认为，课改后负担明显增加。
石景山区某机构在提交的《教育科研引领石景山区课改实践》一文中指出，在教师座谈会上，不少老师反映：课改教材跳跃性大，一些练习题、测试题在教材中没有，老师不得不重新讲。
举例说，数学科目难度加大，而课时少，教师的负担增加了。
因此，老师们普遍反映各个学科对老师的要求都很高，感到压力非常大，如何在课改的同时不增加或少增加教师负担是今后研究的新课题。
北京考研人数再降
表明文凭时代将终结
2008年全国共有214450名考生报考北京硕士研究生，较2007年减少7127名，降幅为3.2％。这是继2007年考研人数下降后的第二次“降温”。2007年全国共有221577人报考北京地区高校的硕士研究生，报考人数比上一年减少了5777名，降低幅度为2.5％。专家认为，考研人数的连年下降显示出社会对学历教育的冷静。
4所高校报考人数过万
今年考研报考人数过万人的北京高校有4所，分别是北京大学(20756人)、中国人民大学(17639人)、北京师范大学(13400人)、清华大学(11798人)。
据悉，明年北大预计招收硕士研究生4300人，人大计划招收2950人，北师大和清华招收人数与今年基本持平。报考这四所高校的考生竞争将会非常激烈。
报考MBA联考人数最多
从报考专业分布上看，报考MBA联考的人数为10150人，居各专业报考人数之首，较2007年的8761人增加了1389人，增幅为15.9％。报考法律硕士联考的人数为8335人(含推免生)，比2007年的10159人减少1824人，降幅为18％。报考人数居3至10位的专业依次为金融学8312人、计算机科学与技术5985人、行政管理4350人、外国语言学及应用语言学4041人、会计学3763人、企业管理3556人、通信与信息系统3281人、英语语言文学3125人。
529名研究生学历者再次报考
在全国报考北京高校及科研院所的考生中，应届本科毕业生为120262人，占报名总数的56％；成人应届本科毕业生1520人，占0.7％；非应届人员报名考生92668人，占全部报名人数的43％。从考生的学历看，有本科学历的206164人，占报名总人数的96％；以同等学力报考的7757人，占3.6％；有研究生学历的529人，占0.3％。
参加全国统考的考生有181372人，占全部报名人数的84.6％；优秀应届本科毕业生被推荐免试入学的考生有12006人，占5.6％。
据悉，2008年全国硕士研究生统一入学考试将于2008年1月19日至20日举行。
考研人数下降显示三个变化
政协委员王晋堂表示，考研人数连年下降是“集体清醒”的结果，它反映出三个变化。
首先是学生考研不再盲目。考研是为了在求职中取得优势，实践证明学历并不是用人的唯一标准，现在学生已经明白，重要的不是文凭，而是真才实学。第二是企业用人标准的变化，人才高消费时代结束，用人单位更加理性，在适当的位置用适当的人。第三是整个社会价值观的变化，有能力才有用，虚高的学位不实用。