欧盟实践对“一带一路”倡议下中国合规补贴网络基础设施的启示

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基于网络民用基础设施和接入服务的不同经济属性,我国在"一带一路"倡议下推进网络基础设施的互联互通时,可鼓励网络接入服务领域的市场竞争,仅将补贴限于网络民用基础设施和接入服务的市场失灵领域。为防范其他世界贸易组织成员方采取反补贴措施,我国可创设"二元化"的补贴模式:在网络民用基础设施领域,分别在使用者和管理者层面,根据公开使用原则和竞争性招投标原则,将网络民用基础设施界定为"一般基础设施";在网络接入服务的市场失灵领域,通过将补贴额度限制在其他企业转位成本的基础上,构建不具有地区专向性的补贴机制。
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