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摘要：加强对建设工程造价全过程控制措施的研究，有利于提高施工企业的经济效益。本文笔者从建筑施工造价管理中存在的问题 以及建筑工程造价全过程控制管理的完善措施两方面对建设工程造价全过程控制措施进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
前言：要满足建筑工程的高质量、低成本、短周期，施工企业就必须要协调好质量、进度和成本的关系，实施造价管理的全过程控制，实现建筑工程低成本高质量运行。对建筑工程造价全过程进行控制管理，不仅能从根本上预防一些影响工程进度因素的产生，同时对整个工程的宏观把控也有着着重要的意义和作用。
1、建筑施工造价管理中存在的问题
1.1工程决策缺乏相应的科学依据
根据工程造价全过程控制的要求来看，其对施工建设的全过程的造价都存在着控制和管理的作用，同时在工程策划阶段，针对工程中所使用的各项技术涉及到经济问题的决策，对于整个建筑工程的造价存在着巨大的影响。比如说施工地点的选择、建筑标准的敲定、施工技术的应用，甚至是施工设备的使用等方面都对工程造价存在着一定的影响。在我国的建筑工程中，对于工程造价的控制管理恰恰是在这一部分缺乏相应的科学依据，甚至不少建筑企业仅凭决策者的个人经验进行决定，这就使得建筑工程在前期的工程造价中缺乏有效依据。
1.2工程设计对经济观念缺失的现象严重
在做出投资决定之后，建筑工程相应的进入到了设计阶段，作为施工项目工程造价合理控制的重要阶段，若能够把技术设计与经济观念有机的结合起来，不仅能够使工程效益达到最大化，同时对建筑过程中工程造价管理也存在着巨大的辅助作用。但是根据市场调查显示，我国大部分的建筑单位在设计过程中对于技术层面重视的程度非常突出，但是能够在设计过程中体现出经济考量的却是微乎其微，因此就导致一些建筑工程由于在设计阶段过分忽视对于工程造价的合理把控，促使建筑过程中投资的增加，最终使得工程造价过高的现象时有发生。 相关统计数据显示：设计阶段成本费用不到工程全生命周期总费用的1%，但是其对于整个工程造价的影响却在75%以上，由此可见要在设计阶段进行严格的造价控制。但是实际设计单位招标过程中，人们通常更侧重于方案招标，对技术设计、施工图设计、设计成果的经济性等均有所忽略，这种作法所造成的直接后果就是方案中标后，设计单位后续的技术设计、施工图设计缺少竞争对手，从而影响到其造价控制的积极性。我国现行的设计取费标准有两种，一种是根据工程造价的比例计，一种则是根据实际建筑面积计提，无论是哪种方法均会影响到设计阶段的造价控制，前者会促使设计单位一味的重视质量，而后者则会导致设计单位扩大建筑面积。
2、建筑工程造价全过程控制管理的完善措施
2.1 工程设计阶段的造价控制
鉴于工程设计是工程建设的首要步骤，对工程建设起着全局控制作用，所以在工程设计阶段做好工程造价管理，所获得的效果是极为显著的。这主要是因为：一，工程设计是对工程施工作总体上的规划，所以在工程投资成本上，工程设计起着决定性作用；二，在工程设计阶段对造价进行控制，所获得的控制成果更为显著，投入产出比也相对较大。本文认为，工程设计阶段应该做好的工程造价控制工作有：
（1）首先，造价控制人员要协助建设单位和设计单位对具体的施工方案进行优化、选择，并在选择时利用价值工程来对规划设计好的设计施工方案进行比较和分析，最后挑选出技术先进、经济合理，并能满足建筑施工要求的设计方案。
（2）其次，要严格把握好设计阶段的投资审核工作，控制好审核质量，审核时如有发现超出投资预算的设计问题，要在合理的质量目标保障下对该设计问题提出质疑和审核意见，全面做好设计投资审核工作。
2.2 工程招投标阶段的造价控制
招投标阶段同样需要做好工程项目的造价控制。工程招投标的具体解释是招标方（或投标方）通过招标（或投标）活动，来确定（或获得）建筑产品的建造权，并与中标方（或招标方）签订承包合同。工程招投标的基本步骤为：招投标方案的设计，评标原则或投标标准，承包模式的确定，合同计价方式的商讨与确定，合同价格的设定，合同条款商讨等。造价控制从这些步骤中依次入手。
（1）正确选择评标办法。评标时，相关单位应该根据工程项目的特点，合理、正确地选择最适合本项工程项目的评标方法，以便于后期的工程造价控制。
（2）深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制。①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。②招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。
2.3 施工阶段的造价控制
工程施工阶段的造价管理难度相对较大，因为涉及和牵扯到的影响因素很多。工程施工阶段的实质是将工程设计阶段所编制和描绘的施工设计图纸转变为实体活动，这就需要投入大量的物资、资金和劳力。从以往的工程建设情况来看，工程施工阶段的造价控制效果并不会很明显，能够实际进行造价控制和资金节约的可能性很小，但仍然需要认真做好造价管理和控制。一般来说，工程施工阶段主要从资源组织、经济支出、技术选择等多个方面采取相应措施进行控制。
（1）组织措施。指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。
（2）经济措施。从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。
（3）技术措施。不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
2.4 结算阶段造价控制
结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几种方法：①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格，是否存在甩项工作。②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。？③审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
3、结语
总而言之，工程造价作为一项贯穿工程建设全过程的费用计算工作，其在当下，乃至未来工程建设管理活动中的应用已经成为一种必然。而所谓的工程项目全过程造价管理，实际就是做好工程每一分项项目的造价管理，包括工程设计、招投标、施工以及结算等阶段，运用科学合理的投资计算方法，在满足了工程施工质量指标的基础上，最大化的降低工程的建设成本，达到充分发挥工程投资效益的目的。
参考文献
[1] 褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技.2007（17）.
[2] 黄智勇.试议我国建设工程项目管理存.=在问题及对策[J].广西工学院学报.2004（01）.
[3] 张若筠，孟雪丽.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].建筑经济.2011（03）.
前言：要满足建筑工程的高质量、低成本、短周期，施工企业就必须要协调好质量、进度和成本的关系，实施造价管理的全过程控制，实现建筑工程低成本高质量运行。对建筑工程造价全过程进行控制管理，不仅能从根本上预防一些影响工程进度因素的产生，同时对整个工程的宏观把控也有着着重要的意义和作用。
1、建筑施工造价管理中存在的问题
1.1工程决策缺乏相应的科学依据
根据工程造价全过程控制的要求来看，其对施工建设的全过程的造价都存在着控制和管理的作用，同时在工程策划阶段，针对工程中所使用的各项技术涉及到经济问题的决策，对于整个建筑工程的造价存在着巨大的影响。比如说施工地点的选择、建筑标准的敲定、施工技术的应用，甚至是施工设备的使用等方面都对工程造价存在着一定的影响。在我国的建筑工程中，对于工程造价的控制管理恰恰是在这一部分缺乏相应的科学依据，甚至不少建筑企业仅凭决策者的个人经验进行决定，这就使得建筑工程在前期的工程造价中缺乏有效依据。
1.2工程设计对经济观念缺失的现象严重
在做出投资决定之后，建筑工程相应的进入到了设计阶段，作为施工项目工程造价合理控制的重要阶段，若能够把技术设计与经济观念有机的结合起来，不仅能够使工程效益达到最大化，同时对建筑过程中工程造价管理也存在着巨大的辅助作用。但是根据市场调查显示，我国大部分的建筑单位在设计过程中对于技术层面重视的程度非常突出，但是能够在设计过程中体现出经济考量的却是微乎其微，因此就导致一些建筑工程由于在设计阶段过分忽视对于工程造价的合理把控，促使建筑过程中投资的增加，最终使得工程造价过高的现象时有发生。 相关统计数据显示：设计阶段成本费用不到工程全生命周期总费用的1%，但是其对于整个工程造价的影响却在75%以上，由此可见要在设计阶段进行严格的造价控制。但是实际设计单位招标过程中，人们通常更侧重于方案招标，对技术设计、施工图设计、设计成果的经济性等均有所忽略，这种作法所造成的直接后果就是方案中标后，设计单位后续的技术设计、施工图设计缺少竞争对手，从而影响到其造价控制的积极性。我国现行的设计取费标准有两种，一种是根据工程造价的比例计，一种则是根据实际建筑面积计提，无论是哪种方法均会影响到设计阶段的造价控制，前者会促使设计单位一味的重视质量，而后者则会导致设计单位扩大建筑面积。
2、建筑工程造价全过程控制管理的完善措施
2.1 工程设计阶段的造价控制
鉴于工程设计是工程建设的首要步骤，对工程建设起着全局控制作用，所以在工程设计阶段做好工程造价管理，所获得的效果是极为显著的。这主要是因为：一，工程设计是对工程施工作总体上的规划，所以在工程投资成本上，工程设计起着决定性作用；二，在工程设计阶段对造价进行控制，所获得的控制成果更为显著，投入产出比也相对较大。本文认为，工程设计阶段应该做好的工程造价控制工作有：
（1）首先，造价控制人员要协助建设单位和设计单位对具体的施工方案进行优化、选择，并在选择时利用价值工程来对规划设计好的设计施工方案进行比较和分析，最后挑选出技术先进、经济合理，并能满足建筑施工要求的设计方案。
（2）其次，要严格把握好设计阶段的投资审核工作，控制好审核质量，审核时如有发现超出投资预算的设计问题，要在合理的质量目标保障下对该设计问题提出质疑和审核意见，全面做好设计投资审核工作。
2.2 工程招投标阶段的造价控制
招投标阶段同样需要做好工程项目的造价控制。工程招投标的具体解释是招标方（或投标方）通过招标（或投标）活动，来确定（或获得）建筑产品的建造权，并与中标方（或招标方）签订承包合同。工程招投标的基本步骤为：招投标方案的设计，评标原则或投标标准，承包模式的确定，合同计价方式的商讨与确定，合同价格的设定，合同条款商讨等。造价控制从这些步骤中依次入手。
（1）正确选择评标办法。评标时，相关单位应该根据工程项目的特点，合理、正确地选择最适合本项工程项目的评标方法，以便于后期的工程造价控制。
（2）深化、细化设计图的审核，重视招标文件的编制。①设计图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量的保证，是工程量清单准确率的保证。勘察与设计的深度和正确度，会直接影响工程造价正确性，影响建设项目工程造价的全过程控制。②招标文件编制需要十分细致全面，它是后续签订合同的依据，也是保证项目顺利实施的必要条件。
2.3 施工阶段的造价控制
工程施工阶段的造价管理难度相对较大，因为涉及和牵扯到的影响因素很多。工程施工阶段的实质是将工程设计阶段所编制和描绘的施工设计图纸转变为实体活动，这就需要投入大量的物资、资金和劳力。从以往的工程建设情况来看，工程施工阶段的造价控制效果并不会很明显，能够实际进行造价控制和资金节约的可能性很小，但仍然需要认真做好造价管理和控制。一般来说，工程施工阶段主要从资源组织、经济支出、技术选择等多个方面采取相应措施进行控制。
（1）组织措施。指从投资控制的组织管理方面采取的措施。例如，落实投资控制的组织机构和人员，明确各级投资控制人员的任务、职能分工、权利和责任，改善投资控制工作流程。
（2）经济措施。从全局考虑，如检查投资目标分解的合理性，资金使用计划的保障性，施工进度计划的协调性。
（3）技术措施。不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此，运用技术措施纠偏时，要对不同的技术方案进行技术经济分析综合评价后加以选择。
2.4 结算阶段造价控制
结算阶段造价控制属于事后控制，对于已经成为事实的项目的审核更需要造价人员认真细致的对待，为了能准确、合理地确定工程造价，使结算工作顺利进行，在结算审查中应注意使用以下几种方法：①审查承包人是否按照招标文件、施工图纸及招标人要求的承包范围完成工程建设，承包人完成的项目是否竣工验收合格，是否存在甩项工作。②核定施工工程量，核定施工工程量是工程竣工结算审查的关键。由于工程量的计算多并且繁琐，容易造成高估冒算。？③审查设计变更签证。设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师审查同意。在审查设计变更时，除了有完整的变更手续外，还要注意工程量的计算，对计算有误的工程量进行调整，对不符合变更手续要求的不能列入结算。
3、结语
总而言之，工程造价作为一项贯穿工程建设全过程的费用计算工作，其在当下，乃至未来工程建设管理活动中的应用已经成为一种必然。而所谓的工程项目全过程造价管理，实际就是做好工程每一分项项目的造价管理，包括工程设计、招投标、施工以及结算等阶段，运用科学合理的投资计算方法，在满足了工程施工质量指标的基础上，最大化的降低工程的建设成本，达到充分发挥工程投资效益的目的。
参考文献
[1] 褚一伟.工程项目目标成本管理与财务风险控制[J].合作经济与科技.2007（17）.
[2] 黄智勇.试议我国建设工程项目管理存.=在问题及对策[J].广西工学院学报.2004（01）.
[3] 张若筠，孟雪丽.谈建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的积极作用[J].建筑经济.2011（03）.