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从2011年9月15日那天说起
“怎么样?我们这里从来没有过这样好的房屋建筑!几十年、几百年都没有。你们都看到了,都放心了吧?保所有人都放心,一百个放心!”说这话的是四川眉山丹棱县的领导,他正得意地面对着已经建好的县社会救助福利中心。那掩映在一片绿色,俨然像连体别墅的建筑,的确很漂亮、很坚固、很有特色,住进去也一定很舒适。那些遭遇过地震灾难的孤寡老人、失去父母的孤儿将会生活在这里。
“秘书长,剩下的尾款什么时候能打给我们?”县领导侧过脸,问身边的四川省慈善总会秘书长杨秀华。
杨秀华刚刚还漾着笑纹的眼睛里,即刻浮现出一种认真、严肃、不容置疑的神情,说:“要等这个项目的审计报告、质量验收报告出来,确保无任何问题。”
和杨秀华站在一起的四川省慈善办公室主任杨伟也表示了同样的意见,并向县里的同志提出了具体的要求。一路兼任驾驶员的“慈善办”综合部部长张丽娟正拿着小本子不停地记录着看到的、听到的一切。
这时是2011年9月15日的上午。不到两天的时间,四川慈善会的这三位同志,在眉山市、眉山丹棱县、仁寿县细致地考察了眉山职业技术学校、眉山市东坡小学、丹棱县社会救助福利中心、仁寿县职业教育中心和仁寿县一中等 5个汶川地震灾后重建项目,还开了两个座谈会。我编写汶川地震《灾后重建志》的过程中,对四川省慈善系统灾后重建工作有过细致的了解,清楚地记得四川省慈善总会负责的灾后重建项目达1146个之多,包括“灾民住房、教育教学、医疗卫生、社会福利、文化设施等十几个方面。杨秀华说:“我们总是要看一看、查一查。人家问起来,我们回答得出来,回答得心安理得、理直气壮。”所有与灾后重建工作有关联的单位和个人都知道,中华慈善总会、四川省慈善总会有明确的要求,每一个灾后重建项目都要明确相对应的捐赠者、相应的捐赠资金数额。杨秀华他们考察灾后重建项目,不但考察项目的进度、质量、资金使用、监管的情况,而且要考察纪念碑上是否写明了捐赠者、捐赠数额。我惊异地发现,他们能发现纪念碑上哪怕一点点差错,并及时纠正。显然,他们对一千多个灾后重建项目的立项依据、建设情况、资金使用及相对应的捐赠者、捐赠金额都心知肚明、了如指掌。这是很了不起的一种本事,没有有高度责任感的组织和人,不会有这样不凡的本事。
一路走,一路听杨伟介绍四川慈善灾后重建的诸多情况。和杨伟一起工作,听他独到、深刻的见解,看他爽快、利落地做事,感受他熠熠闪亮的眼神,使人常常不知不觉会联想到大家熟悉、敬佩、敬仰的那几位大有作为的小个子能人。杨伟到“慈善办“任主任的时间大约只有一年多的时间,但他对慈善工作的深入了解、深刻见解使你实在无法相信他是慈善战线的一个新人。我几次听他给我介绍四川慈善灾后重建的情况,不但清晰、有条有理,而且会使你会有一种新鲜、深刻的感觉。在他的办公室我看到不断堆在我眼前的一个盒子、一个盒子的重建档案。四川慈善每一个灾后重建项目,都有这样一盒子的档案。档案中有关于这个项目立项、请示、协议、进度、拨款、接收、审核等每一个阶段、每一项工作的详细原始资料。从这些无声的一页页珍贵的档案中,我看到、听到四川从省到市州县慈善会同志们生机勃勃又细致入微的一项项工作,感受着他们令人欣慰令人敬佩负责精神。
我注意到,四川“慈善办”每一间办公室的墙上都挂着与职能部门相对应的岗位责任制,包括主任、副主任的岗位职责。我仔细看过那些规章制度,每一项都很明确、具体,而且具备很强的操作性,不会是挂在墙上装样子的。这应该是杨伟上任后新制定的。四川“慈善办”的工作人员,我大多非常熟悉,最近以来在她们熟悉的身影上,我总能感受到一种新的、让人更加振奋的精神状态。
在杨伟的安排下,我没用几天就从姜懿桐、孙静等几位细致而又能干的女将们那里了解到四川省慈善总会负责落实的一千多个灾后重建项目的基本情况。
……
2008年5月16日的记忆
自2008年初的南方冰冻灾害,到汶川大地震以后的许多日子,我记不清到四川多少次了。这次到四川是2011年9月14日。临近中午时分到达成都双流机场,和杨秀华、杨伟、张丽娟会面,在机场附近的路边小店匆匆填饱肚子,便直奔眉山。目的是考察眉山的灾后重建项目并与当地慈善、教育部门商议“慈善教育进课堂”的事情。
没想到此行的司机竟由张丽娟担当,已经是孩儿妈妈的小张还像是一个又活泼又文静、细致的小姑娘。每当见到她,我眼前常常会浮现出一个清晰的场景……
2008年5月16日。清晨,天刚刚放亮,我拖着装有相机的拉杆箱走近四川省慈善总会募捐大厅。远远地,从敞开的大门我就看见大厅里坐在电脑前的张丽娟和站在她身后的杨秀华。日光灯的光亮依旧还披在他们的身上。杨秀华用沙哑的声调费力地和我打招呼,小张没有抬头,带着血丝的眼睛依旧盯着她操作下不断变化的页面和数字。昨晚接近凌晨时分,我离开这里时,小张就坐在这里,就是这样一种姿态。杨秀华也在,我也听到了他沙哑的声音。我一时恍惚:时空错位了么?
我忽然记起,那时这里还有“慈善办”其他几位年轻人,还有零星的来访者。我没有问杨秀华、张丽娟他们几点走的几点来的,还是根本就没有离开过这里。
真的是又一天了!
没有多一会儿,杨秀华又开始接待捐赠者了。他发声显然更加艰难了,从声音里仿佛也能感到一种撕裂的疼痛,但他并没有在意,好像他原本就是这样说话。他很细致地记录下捐赠者的要求、愿望,不厌其烦地详尽介绍慈善会使用这些捐款的原则和灾区的情况和需求。杨秀华是位非常细心、原则性极强的慈善工作者,我多次直接接触到他办理救灾捐赠、灾后重建项目的全过程,严格、严谨、细致得近于苛刻,八面见线、不容有一丝一毫的疑问、漏洞。尽管有人抱怨他办事不那么利落、不那么果断。
……
2008年6月29日的灾后重建会议
5·12地震后的一个半月的时间。那应该是废墟旁的一次会议。那时,汶川地震灾区的城市和乡村还都是一片废墟,灾民还都居住在帐篷或者板房里。
中华慈善总会范宝俊会长在四川省慈善总会主持了四川、甘肃、陕西等地震灾区抗震救灾、灾后重建的专题会议。负责救灾工作,那时大部分时间都在灾区一线的总会副秘书长张心国,还有为灾区灾后重建联系了许多项目的副秘书长韩京津、麻贵林。震后不到一个小时就赶赴灾区一线、日夜为全省抗震救灾操劳的四川省慈善总会常务副会长、省民政厅厅长黄明全,和同样和灾区人民息息相通的副会长、民政厅副厅长张力,秘书长杨秀华及来自四川阿坝州、绵阳市、德阳市等极重灾区慈善会的代表,对甘肃灾情不但非常清楚而且有着深刻分析的甘肃省慈善总会会长杜颖、副会长李天昌、一直惦记着受灾群众要求和愿望的陕西省慈善协会常务副会长黄广文、副会长李海乾等参加会议。
范宝俊会长和这些灾区一线慈善会的老朋友在一起感慨万千,亲切异常。他很清楚地震灾区的这几位慈善会同志这些日子都非常辛苦,责任重大。他向他们说了许多慰问、感激、鼓励的话。在大灾大难面前,我们慈善会的同志经得住考验,协助党和政府发挥了很好的作用。范宝俊介绍了中华慈善总会和全国各地慈善会接收捐款捐物的情况,介绍了他了解到的一些捐赠者的想法、意愿,传达了党中央、国务院和民政部关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用的要求、意见。而后,他请几位同志介绍当地灾情和灾后重建工作的初步设想。
这时,紧张的抗震救灾工作还在进行,繁重的灾后重建工作也提到议事日程上来了。中华慈善总会募集的6.14亿元灾后重建善款,这次会议之后拨付四川省慈善总会4.32亿元;甘肃省慈善总会0.73亿元;陕西省慈善协会0.69亿元;重庆市慈善总会0.20亿元;云南省慈善总会0.20亿元。这几个灾区慈善会自身募集的善款也很多,四川省慈善总会接收的包括各地慈善组织在内的海内外捐款,用于灾后重建的款项就达30.67亿元。
灾区几位慈善会的同志介绍情况时都很激动,在这样的灾难面前,他们怎么能不激动。或许就是有这样的激情、感情,他们介绍的情况都很清晰、很明白,灾后重建的意见都是根据灾区实际情况和灾民的实际需求确定的,都很到位,令人欣慰、信服。
范会长等总会领导与大家共同商议如何在灾后重建中用好民间的捐款。大家经过讨论,一致同意确定“尊重捐赠者意愿、专款专用;统一规划、突出重点;公开透明、加强监督”的灾后重建原则,确定慈善在灾后重建中重点用于“农房重建;学校重建;福利设施重建;医院等医疗设施重建”等项目。根据慈善的特点和募集慈善资金的情况,主要采取“重建资金资助”的方式。项目分布根据灾区的实际需要,主要集中在极重灾区、重灾区,兼顾一般灾区。
会议结束后,范宝俊会长一行在四川省慈善总会同志的陪同下,赶赴四川的极重灾区绵竹市,看到那里许多居民区、村民房屋、学校、医院、卫生院、养老院都倒塌了,废墟中残留的生活物品仿佛还在述说着遇难者的遭遇、幸存者的伤痛,惨不忍睹。带大家考察的绵竹市慈善会会长、副市长,是个少言寡语、和善、憨厚的男人,他唯一的儿子也在地震中遇难了。他那个懂事、优秀、英俊的儿子大学毕业后原本留在成都工作了。尽管成都和绵竹之间只有几十公里的路程,可他和老伴儿还是希望儿子离自己更近一些。在他的建议下,儿子放弃了在成都的体面工作,到绵竹汉旺镇政府做了一名办事员。可他们相聚的日子只有几个月的时间,可怕的大地震就发生了,儿子工作的办公楼瞬间全部倒塌。年轻的生命也在刹那间终止。他悲痛欲绝,可又来不及悲痛,眼泪还没有擦干,就全身心投入到全市的抗震救灾、灾后重建工作中。
考察结束后,范宝俊会长一行在当地听取德阳市政府、市慈善总会领导,绵竹市委书记、副市长、慈善会会长的灾情和灾后重建设想的介绍,共同商议了慈善资金在绵竹学校、医院、养老院等灾后重建工作中的投入。
……
那以后3年中,中华慈善总会会长范宝俊、常务副会长李本公等总会领导先后8次带队赴灾区确定、考察、验收灾后重建项目,为灾后重建项目的最终的圆满完成不遗余力。
从2008年7月3日,中华慈善总会副秘书长张心国等总会同志到汶川地震极重灾区平武县考察居民住房的受损情况,确定灾后重建中,慈善资金如何帮助受灾群众修建新居开始,中华慈善总会同志和地方慈善会的同志合作,跑遍了灾区所有灾后重建项目的工地,并多次组织捐赠者到实地考察。中华慈善总会在四川直接负责的灾后重建项目有一百多个,在四川省慈善总会的协助下,每一个项目从始至终都得到了中华慈善总会密切的关注和严格的监管。
2011年9月灾后重建的光辉
2011年国庆前夕,我有幸看到了一幅完整的波澜壮阔、熠熠闪亮,由社会慈善绘制的灾后重建的全景图
在这幅图中我看到,中华慈善总会和四川、甘肃、陕西及重庆、云南慈善组织在地震灾区资助的1510个灾后重建项目。其中:四川1146个;甘肃140个;陕西207个;重庆12个,云南昭通5个。
追寻这些美丽壮观,经得起大风大浪,可以跨越世纪的建筑,人们可以体味到其中可贵的慈善精神、深邃的慈善理念、鲜明的慈善特点。
中华慈善总会在四川灾区用于灾民住房及基础设施灾后重建项目主要有2个,共资助善款一亿元人民币。其中平武县地震灾后农村新村建设资助8千万元;广元朝天镇地震灾后农村新村建设资助2千万元.钱虽然不很多,但那些美丽的村民住房里分明融进了慈善的力量,爱的力量。7644户灾民在建设新房中得到令他们感激万分的实惠。他们都很清楚,他们美丽惬意的居住环境、便捷舒适的基础设施也是用慈善爱心铺就的。
中华慈善总会在四川省灾区用于学校灾后重建的项目有25个之多。资助和重建方式一是补充学校灾后重建资金,如绵竹市南轩中学灾后重建资金1.2亿元,其中4000万元是沙钢集团通过中华慈善总会捐赠的;二是资助学校灾后重建中的某一个部分,如“荣宝斋”通过中华慈善总会捐赠400万元,修建德阳市孝泉师范学校“机电实训中心”。
中华慈善总会在四川灾区学校灾后重建项目分布较广,每一个项目都既有质量保证又有时间保证,还充分体现了慈善的特点。如有着鲜明民族特色的什邡市慧剑寺小学于2009年5月26日开工建设,2010年5月9日正式竣工,整个建设工期共348天。这个令同学、老师、家长兴奋不已的新学校占地面积14亩,建筑校舍面积2228平方米,其中教学及辅助用房1547平方米,行政办公用房213平方米,生活用房468平方米。运动场4328平方米。整个建设总投资833.31万元,其中戴姆勒东北亚投资有限公司捐赠资金515万元,什邡市政府投入318.31万元。该校建成后共开办有6个教学班,在校学生总数270人。按照捐赠协议的约定,该校建成后已冠名为“什邡市梅赛德斯—奔驰小学”。是什邡市最早交付使用的灾后重建项目。援建灾后重建学校某一部分的效果也非常好,如四川省孝泉师范学校实训中心工程,建筑面积3172平米、总投资400万元全部是慈善资金。该工程于2009 年8月 27 日开工,2010 年 7月6日竣工。是学校一个重要的组成部分。
中华慈善总会在四川医院、卫生院方面的灾后重建项目有4个,参与方式是资金补充。大家熟悉的都江堰市中医医院重建总额为1.7亿元人民币,其中有大连万达集团通过中华慈善总会捐赠6000万元;南充市西充县人民医院重建总额为3920万元,其中有香港郑家纯博士通过中华慈善总会捐赠1420万元;绵竹市东北镇卫生院重建总额为1276万元,其中有江苏省沙钢集团通过中华慈善总会捐赠1000万元;阿坝州壤塘县人民医院慈善捐赠总额为365万元,其中有福建省晋江市慈善总会通过中华慈善总会捐赠330万元。
我记录、整理这些重建项目的情况时,心情一直难以平静。我曾用相机记述了重建的都江堰市中医医院的全貌。新医院占地面积是地震前的8倍,业务用房是地震前的3倍,设备投入是地震前的2倍,床位较地震前增长50%,新医院建成投入使用近半年来,门诊人数、住院人数、手术台次、急诊人次较地震同期分别增长12%、48%、51%、56%。满足了83万都江堰人民接受中医药服务的要求,大家普遍反映,通过爱心人士的慈善捐赠和对口援建,新的都江堰市中医医院环境漂亮了、诊疗水平提高了、服务态度比以前更好了。我和张心国、张欣一同考察过绵竹东北镇卫生院,重建资金绝大部分来自民间慈善的捐赠。卫生院大楼是一座楼高三层、病房40余间、可容纳百余人住院及上百人同时就诊、独具江南风格的建筑,就像是一件珍贵的艺术品。卫生院的硬件设施也达到先进水平,购置了美国进口彩超等先进检查仪器,有一支专业的治疗队伍,内外科优秀医师5人,康复理疗医师10人,专业护理人员40余人。已是一家集医疗、预防、保健为一体的综合性卫生院,极大地改善了全镇的医疗卫生条件。
四川灾区分布在29个县市、地区的孤寡老人、孤儿、残疾人美丽、舒适的大家庭等社会福利设施中同样都融入了慈善的力量、慈善的爱。中华慈善总会在四川的这29个灾后重建项目主要采取慈善资助的方式,资助慈善资金共计7450万元。其中资助最多的是1000万元,最少的50万元,多数为200万元。全部都遵循了捐赠者意愿、受灾地区实际情况、灾民实际需要的原则。
……
啊,真好啊!实在令人振奋,令人无比欣慰、无限感慨。我一遍遍看着这厚重无比、美丽无比的画卷,看到更多的是一张张幸福、感恩的笑脸,是永远不会暗淡的慈善光芒。
“怎么样?我们这里从来没有过这样好的房屋建筑!几十年、几百年都没有。你们都看到了,都放心了吧?保所有人都放心,一百个放心!”说这话的是四川眉山丹棱县的领导,他正得意地面对着已经建好的县社会救助福利中心。那掩映在一片绿色,俨然像连体别墅的建筑,的确很漂亮、很坚固、很有特色,住进去也一定很舒适。那些遭遇过地震灾难的孤寡老人、失去父母的孤儿将会生活在这里。
“秘书长,剩下的尾款什么时候能打给我们?”县领导侧过脸,问身边的四川省慈善总会秘书长杨秀华。
杨秀华刚刚还漾着笑纹的眼睛里,即刻浮现出一种认真、严肃、不容置疑的神情,说:“要等这个项目的审计报告、质量验收报告出来,确保无任何问题。”
和杨秀华站在一起的四川省慈善办公室主任杨伟也表示了同样的意见,并向县里的同志提出了具体的要求。一路兼任驾驶员的“慈善办”综合部部长张丽娟正拿着小本子不停地记录着看到的、听到的一切。
这时是2011年9月15日的上午。不到两天的时间,四川慈善会的这三位同志,在眉山市、眉山丹棱县、仁寿县细致地考察了眉山职业技术学校、眉山市东坡小学、丹棱县社会救助福利中心、仁寿县职业教育中心和仁寿县一中等 5个汶川地震灾后重建项目,还开了两个座谈会。我编写汶川地震《灾后重建志》的过程中,对四川省慈善系统灾后重建工作有过细致的了解,清楚地记得四川省慈善总会负责的灾后重建项目达1146个之多,包括“灾民住房、教育教学、医疗卫生、社会福利、文化设施等十几个方面。杨秀华说:“我们总是要看一看、查一查。人家问起来,我们回答得出来,回答得心安理得、理直气壮。”所有与灾后重建工作有关联的单位和个人都知道,中华慈善总会、四川省慈善总会有明确的要求,每一个灾后重建项目都要明确相对应的捐赠者、相应的捐赠资金数额。杨秀华他们考察灾后重建项目,不但考察项目的进度、质量、资金使用、监管的情况,而且要考察纪念碑上是否写明了捐赠者、捐赠数额。我惊异地发现,他们能发现纪念碑上哪怕一点点差错,并及时纠正。显然,他们对一千多个灾后重建项目的立项依据、建设情况、资金使用及相对应的捐赠者、捐赠金额都心知肚明、了如指掌。这是很了不起的一种本事,没有有高度责任感的组织和人,不会有这样不凡的本事。
一路走,一路听杨伟介绍四川慈善灾后重建的诸多情况。和杨伟一起工作,听他独到、深刻的见解,看他爽快、利落地做事,感受他熠熠闪亮的眼神,使人常常不知不觉会联想到大家熟悉、敬佩、敬仰的那几位大有作为的小个子能人。杨伟到“慈善办“任主任的时间大约只有一年多的时间,但他对慈善工作的深入了解、深刻见解使你实在无法相信他是慈善战线的一个新人。我几次听他给我介绍四川慈善灾后重建的情况,不但清晰、有条有理,而且会使你会有一种新鲜、深刻的感觉。在他的办公室我看到不断堆在我眼前的一个盒子、一个盒子的重建档案。四川慈善每一个灾后重建项目,都有这样一盒子的档案。档案中有关于这个项目立项、请示、协议、进度、拨款、接收、审核等每一个阶段、每一项工作的详细原始资料。从这些无声的一页页珍贵的档案中,我看到、听到四川从省到市州县慈善会同志们生机勃勃又细致入微的一项项工作,感受着他们令人欣慰令人敬佩负责精神。
我注意到,四川“慈善办”每一间办公室的墙上都挂着与职能部门相对应的岗位责任制,包括主任、副主任的岗位职责。我仔细看过那些规章制度,每一项都很明确、具体,而且具备很强的操作性,不会是挂在墙上装样子的。这应该是杨伟上任后新制定的。四川“慈善办”的工作人员,我大多非常熟悉,最近以来在她们熟悉的身影上,我总能感受到一种新的、让人更加振奋的精神状态。
在杨伟的安排下,我没用几天就从姜懿桐、孙静等几位细致而又能干的女将们那里了解到四川省慈善总会负责落实的一千多个灾后重建项目的基本情况。
……
2008年5月16日的记忆
自2008年初的南方冰冻灾害,到汶川大地震以后的许多日子,我记不清到四川多少次了。这次到四川是2011年9月14日。临近中午时分到达成都双流机场,和杨秀华、杨伟、张丽娟会面,在机场附近的路边小店匆匆填饱肚子,便直奔眉山。目的是考察眉山的灾后重建项目并与当地慈善、教育部门商议“慈善教育进课堂”的事情。
没想到此行的司机竟由张丽娟担当,已经是孩儿妈妈的小张还像是一个又活泼又文静、细致的小姑娘。每当见到她,我眼前常常会浮现出一个清晰的场景……
2008年5月16日。清晨,天刚刚放亮,我拖着装有相机的拉杆箱走近四川省慈善总会募捐大厅。远远地,从敞开的大门我就看见大厅里坐在电脑前的张丽娟和站在她身后的杨秀华。日光灯的光亮依旧还披在他们的身上。杨秀华用沙哑的声调费力地和我打招呼,小张没有抬头,带着血丝的眼睛依旧盯着她操作下不断变化的页面和数字。昨晚接近凌晨时分,我离开这里时,小张就坐在这里,就是这样一种姿态。杨秀华也在,我也听到了他沙哑的声音。我一时恍惚:时空错位了么?
我忽然记起,那时这里还有“慈善办”其他几位年轻人,还有零星的来访者。我没有问杨秀华、张丽娟他们几点走的几点来的,还是根本就没有离开过这里。
真的是又一天了!
没有多一会儿,杨秀华又开始接待捐赠者了。他发声显然更加艰难了,从声音里仿佛也能感到一种撕裂的疼痛,但他并没有在意,好像他原本就是这样说话。他很细致地记录下捐赠者的要求、愿望,不厌其烦地详尽介绍慈善会使用这些捐款的原则和灾区的情况和需求。杨秀华是位非常细心、原则性极强的慈善工作者,我多次直接接触到他办理救灾捐赠、灾后重建项目的全过程,严格、严谨、细致得近于苛刻,八面见线、不容有一丝一毫的疑问、漏洞。尽管有人抱怨他办事不那么利落、不那么果断。
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2008年6月29日的灾后重建会议
5·12地震后的一个半月的时间。那应该是废墟旁的一次会议。那时,汶川地震灾区的城市和乡村还都是一片废墟,灾民还都居住在帐篷或者板房里。
中华慈善总会范宝俊会长在四川省慈善总会主持了四川、甘肃、陕西等地震灾区抗震救灾、灾后重建的专题会议。负责救灾工作,那时大部分时间都在灾区一线的总会副秘书长张心国,还有为灾区灾后重建联系了许多项目的副秘书长韩京津、麻贵林。震后不到一个小时就赶赴灾区一线、日夜为全省抗震救灾操劳的四川省慈善总会常务副会长、省民政厅厅长黄明全,和同样和灾区人民息息相通的副会长、民政厅副厅长张力,秘书长杨秀华及来自四川阿坝州、绵阳市、德阳市等极重灾区慈善会的代表,对甘肃灾情不但非常清楚而且有着深刻分析的甘肃省慈善总会会长杜颖、副会长李天昌、一直惦记着受灾群众要求和愿望的陕西省慈善协会常务副会长黄广文、副会长李海乾等参加会议。
范宝俊会长和这些灾区一线慈善会的老朋友在一起感慨万千,亲切异常。他很清楚地震灾区的这几位慈善会同志这些日子都非常辛苦,责任重大。他向他们说了许多慰问、感激、鼓励的话。在大灾大难面前,我们慈善会的同志经得住考验,协助党和政府发挥了很好的作用。范宝俊介绍了中华慈善总会和全国各地慈善会接收捐款捐物的情况,介绍了他了解到的一些捐赠者的想法、意愿,传达了党中央、国务院和民政部关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用的要求、意见。而后,他请几位同志介绍当地灾情和灾后重建工作的初步设想。
这时,紧张的抗震救灾工作还在进行,繁重的灾后重建工作也提到议事日程上来了。中华慈善总会募集的6.14亿元灾后重建善款,这次会议之后拨付四川省慈善总会4.32亿元;甘肃省慈善总会0.73亿元;陕西省慈善协会0.69亿元;重庆市慈善总会0.20亿元;云南省慈善总会0.20亿元。这几个灾区慈善会自身募集的善款也很多,四川省慈善总会接收的包括各地慈善组织在内的海内外捐款,用于灾后重建的款项就达30.67亿元。
灾区几位慈善会的同志介绍情况时都很激动,在这样的灾难面前,他们怎么能不激动。或许就是有这样的激情、感情,他们介绍的情况都很清晰、很明白,灾后重建的意见都是根据灾区实际情况和灾民的实际需求确定的,都很到位,令人欣慰、信服。
范会长等总会领导与大家共同商议如何在灾后重建中用好民间的捐款。大家经过讨论,一致同意确定“尊重捐赠者意愿、专款专用;统一规划、突出重点;公开透明、加强监督”的灾后重建原则,确定慈善在灾后重建中重点用于“农房重建;学校重建;福利设施重建;医院等医疗设施重建”等项目。根据慈善的特点和募集慈善资金的情况,主要采取“重建资金资助”的方式。项目分布根据灾区的实际需要,主要集中在极重灾区、重灾区,兼顾一般灾区。
会议结束后,范宝俊会长一行在四川省慈善总会同志的陪同下,赶赴四川的极重灾区绵竹市,看到那里许多居民区、村民房屋、学校、医院、卫生院、养老院都倒塌了,废墟中残留的生活物品仿佛还在述说着遇难者的遭遇、幸存者的伤痛,惨不忍睹。带大家考察的绵竹市慈善会会长、副市长,是个少言寡语、和善、憨厚的男人,他唯一的儿子也在地震中遇难了。他那个懂事、优秀、英俊的儿子大学毕业后原本留在成都工作了。尽管成都和绵竹之间只有几十公里的路程,可他和老伴儿还是希望儿子离自己更近一些。在他的建议下,儿子放弃了在成都的体面工作,到绵竹汉旺镇政府做了一名办事员。可他们相聚的日子只有几个月的时间,可怕的大地震就发生了,儿子工作的办公楼瞬间全部倒塌。年轻的生命也在刹那间终止。他悲痛欲绝,可又来不及悲痛,眼泪还没有擦干,就全身心投入到全市的抗震救灾、灾后重建工作中。
考察结束后,范宝俊会长一行在当地听取德阳市政府、市慈善总会领导,绵竹市委书记、副市长、慈善会会长的灾情和灾后重建设想的介绍,共同商议了慈善资金在绵竹学校、医院、养老院等灾后重建工作中的投入。
……
那以后3年中,中华慈善总会会长范宝俊、常务副会长李本公等总会领导先后8次带队赴灾区确定、考察、验收灾后重建项目,为灾后重建项目的最终的圆满完成不遗余力。
从2008年7月3日,中华慈善总会副秘书长张心国等总会同志到汶川地震极重灾区平武县考察居民住房的受损情况,确定灾后重建中,慈善资金如何帮助受灾群众修建新居开始,中华慈善总会同志和地方慈善会的同志合作,跑遍了灾区所有灾后重建项目的工地,并多次组织捐赠者到实地考察。中华慈善总会在四川直接负责的灾后重建项目有一百多个,在四川省慈善总会的协助下,每一个项目从始至终都得到了中华慈善总会密切的关注和严格的监管。
2011年9月灾后重建的光辉
2011年国庆前夕,我有幸看到了一幅完整的波澜壮阔、熠熠闪亮,由社会慈善绘制的灾后重建的全景图
在这幅图中我看到,中华慈善总会和四川、甘肃、陕西及重庆、云南慈善组织在地震灾区资助的1510个灾后重建项目。其中:四川1146个;甘肃140个;陕西207个;重庆12个,云南昭通5个。
追寻这些美丽壮观,经得起大风大浪,可以跨越世纪的建筑,人们可以体味到其中可贵的慈善精神、深邃的慈善理念、鲜明的慈善特点。
中华慈善总会在四川灾区用于灾民住房及基础设施灾后重建项目主要有2个,共资助善款一亿元人民币。其中平武县地震灾后农村新村建设资助8千万元;广元朝天镇地震灾后农村新村建设资助2千万元.钱虽然不很多,但那些美丽的村民住房里分明融进了慈善的力量,爱的力量。7644户灾民在建设新房中得到令他们感激万分的实惠。他们都很清楚,他们美丽惬意的居住环境、便捷舒适的基础设施也是用慈善爱心铺就的。
中华慈善总会在四川省灾区用于学校灾后重建的项目有25个之多。资助和重建方式一是补充学校灾后重建资金,如绵竹市南轩中学灾后重建资金1.2亿元,其中4000万元是沙钢集团通过中华慈善总会捐赠的;二是资助学校灾后重建中的某一个部分,如“荣宝斋”通过中华慈善总会捐赠400万元,修建德阳市孝泉师范学校“机电实训中心”。
中华慈善总会在四川灾区学校灾后重建项目分布较广,每一个项目都既有质量保证又有时间保证,还充分体现了慈善的特点。如有着鲜明民族特色的什邡市慧剑寺小学于2009年5月26日开工建设,2010年5月9日正式竣工,整个建设工期共348天。这个令同学、老师、家长兴奋不已的新学校占地面积14亩,建筑校舍面积2228平方米,其中教学及辅助用房1547平方米,行政办公用房213平方米,生活用房468平方米。运动场4328平方米。整个建设总投资833.31万元,其中戴姆勒东北亚投资有限公司捐赠资金515万元,什邡市政府投入318.31万元。该校建成后共开办有6个教学班,在校学生总数270人。按照捐赠协议的约定,该校建成后已冠名为“什邡市梅赛德斯—奔驰小学”。是什邡市最早交付使用的灾后重建项目。援建灾后重建学校某一部分的效果也非常好,如四川省孝泉师范学校实训中心工程,建筑面积3172平米、总投资400万元全部是慈善资金。该工程于2009 年8月 27 日开工,2010 年 7月6日竣工。是学校一个重要的组成部分。
中华慈善总会在四川医院、卫生院方面的灾后重建项目有4个,参与方式是资金补充。大家熟悉的都江堰市中医医院重建总额为1.7亿元人民币,其中有大连万达集团通过中华慈善总会捐赠6000万元;南充市西充县人民医院重建总额为3920万元,其中有香港郑家纯博士通过中华慈善总会捐赠1420万元;绵竹市东北镇卫生院重建总额为1276万元,其中有江苏省沙钢集团通过中华慈善总会捐赠1000万元;阿坝州壤塘县人民医院慈善捐赠总额为365万元,其中有福建省晋江市慈善总会通过中华慈善总会捐赠330万元。
我记录、整理这些重建项目的情况时,心情一直难以平静。我曾用相机记述了重建的都江堰市中医医院的全貌。新医院占地面积是地震前的8倍,业务用房是地震前的3倍,设备投入是地震前的2倍,床位较地震前增长50%,新医院建成投入使用近半年来,门诊人数、住院人数、手术台次、急诊人次较地震同期分别增长12%、48%、51%、56%。满足了83万都江堰人民接受中医药服务的要求,大家普遍反映,通过爱心人士的慈善捐赠和对口援建,新的都江堰市中医医院环境漂亮了、诊疗水平提高了、服务态度比以前更好了。我和张心国、张欣一同考察过绵竹东北镇卫生院,重建资金绝大部分来自民间慈善的捐赠。卫生院大楼是一座楼高三层、病房40余间、可容纳百余人住院及上百人同时就诊、独具江南风格的建筑,就像是一件珍贵的艺术品。卫生院的硬件设施也达到先进水平,购置了美国进口彩超等先进检查仪器,有一支专业的治疗队伍,内外科优秀医师5人,康复理疗医师10人,专业护理人员40余人。已是一家集医疗、预防、保健为一体的综合性卫生院,极大地改善了全镇的医疗卫生条件。
四川灾区分布在29个县市、地区的孤寡老人、孤儿、残疾人美丽、舒适的大家庭等社会福利设施中同样都融入了慈善的力量、慈善的爱。中华慈善总会在四川的这29个灾后重建项目主要采取慈善资助的方式,资助慈善资金共计7450万元。其中资助最多的是1000万元,最少的50万元,多数为200万元。全部都遵循了捐赠者意愿、受灾地区实际情况、灾民实际需要的原则。
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啊,真好啊!实在令人振奋,令人无比欣慰、无限感慨。我一遍遍看着这厚重无比、美丽无比的画卷,看到更多的是一张张幸福、感恩的笑脸,是永远不会暗淡的慈善光芒。