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问题的提出江苏吴江地处苏南经济发达的苏州市,2014年底,全区常住人口150万,其中70多万是外来人员。这70多万外来人员对吴江的经济建设、社会发展起到了非常大的作用。其中,占10%的是高端人才,他们中一部分成为吴江高科技产业创业展业的生力军,另一部分在全区3万家企业中从事管理和工程技术工作,他们因其比较优越的经济和社会条件,能很好地融入吴江社会。