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人口、资源、环境是当今人类社会面临的三大基本问题，国际海底区域以其广袤的空间和丰富的蕴藏为人类社会的发展展现了诱人的机遇，也引起了激烈的竞争。从20世纪60年代起，围绕“区域”问题，在联合国展开了长达27年的激烈博弈，形成了《联合国海洋法公约》及其《执行协定》，使“区域”成为具有特殊法律地位的政治地理单元。世界各海洋大国在“区域”内的竞争也成愈演愈烈的趋势，竞争涉及资源、技术，法律等各个领域。为维护我国的长远利益，1991年，经中央人民政府批准，我国成立了中国大洋矿产资源研究开发协会，参与“区域”事务，开