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城郊农村是统筹城乡发展最适宜的空间地域和切入点,也是新农村建设的前沿阵地。随着城市化进程的推进,城郊农村一方面是城市新的经济增长点,另一方面又是矛盾和问题最集中的地域。本文以河南省信阳市上官岗村为例,分析城乡统筹背景下城郊型农村的发展演变及其功能定位选择,并提出相应的发展策略和保障措施。