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摘要:工程监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现它的巨大作用。虽然我国的工程建设监理有了长足的发展,但是由于处于发展阶段仍在存在一些问题。本文就当前建筑工程监理存在的一些问题进行了探讨。
关键词:建筑工程;监理;现状;对策
一、工程监理
工程监理是指为实施承包合同,由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的进度、质量和投资进行监督和管理工作。具有以下性质:
1)服务性。它不同于承建商的直接生产活动,也不同于建设单位的直接投资活动,它不向建设单位承包工程造价,不参与承包单位的利益分成,它获得的是技术服务性的报酬。工程建设监理的服务客体是建设单位的工程项目,服务对象是建设单位。这种服务性的活动是严格按照监理合同和其他有关工程建设合同来实施,是受法律约束和保护的。
2)科学性。监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。
3)公正性。成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。要维护建设单位和不损害被监理单位双方的合法权益。
4)独立性。与承建商之间的关系是一种平等主体关系,应当按照独立自主的原则开展监理活动。
二、建筑工程监理的现状
当前, 建筑工程监理工作中还存在许多不尽人意的地方。主要表现在以下几个方面: 首先,监理人员素质不高。我国的建筑工程监理工作开展的比较晚,这使得在建筑项目建设快速发展的时期,监理人员的数量以及专业技术水平均难以满足建筑工程监理的实际需求。当前,我国许多工程监理企业中从事监理工作的人员大多以前是从事建筑设计或施工管理的相关人员。他们在经过短期工程监理培训之后,就开始从事建筑工程监理工作。甚者有些是从未进行过培训的离退人员。 而监理工作实质上是一种技术性很强的工作, 相关的从业人员应该是德才兼备的,而以上的工程监理人员则有着专业知识欠缺、老龄化严重,这都极大的影响到了监理工作的正常实施,给建筑工程监理的规范化以及智能化带来了很大的不便,直接影响到了建筑工程监理行业的健康快速发展。其次,没有对建筑施工进行全过程的、全方位的监理。具体表现为在进行监理工作时大多重视对工程质量的管理,却忽视了对建筑工程策划、项目设计、成本控制以及工期管理等多方面的管理。或者只重视部分工程监理,忽略了关键部分工程的监理。再次,不注重监理规划,监理工作存在随意性。建筑工程的监理工作相对复杂,需要在对工程个环节了解的基础上,制定科学的监理规划,这样才能有计划的实施监理。如果不提前做好规划,将会影响监理工作的顺利开展。
三、建筑工程监理存在问题的对策
(一)提高监理人员的素质
1、对监理人员进行道德素质教育。道德素质在监理人员所应有的最基本的素质,应该加强监理人员相应法律法规的培训,使得监理人员明白自己所肩负的责任,意识到自身工作的重要性。以避免监理人员滥用职权,收受承包商的贿赂。与此同时,还要避免监理人员与承包商串通造假,欺骗业主事情的出现。
2、加大对监理人员技术素质教育。技术素质教育应该从以下几个方面来进行:第一,工程监理人员应该注重平时工作经验的积累, 及时对日常工作中经常出现的问题进行总结, 在建筑施工之前,监理人员应该提醒施工人员注意相关的问题,如果需要,可以提出避免那些问题的具体解决方法。第二,应该给监理人员开展系统的监理知识培训,使他们增强专业技能和相应的理论知识,与此同时,还应该对监理人员的资质、工作经验及监理水平等进行定期的评估。特备是对新引进的人员,要有针对性的开展培训,使其快速适应工作的需求,对于在职人员,以时代的发展为前进的方向,定期的开展有关加强工程监理工作方面的专业技能培训,加强对与工程质量控制相关的法律、法规等内容的培训,从而使工程监理人员不断提高专业能力与水平,对其进行思想教育,使监理人员意识到自身工作的重要性,加强工作责任心,从而加强自身的综合素养,努力为开展工程监理工作打下坚实的基础,确保工程质量。
(二)实施监理规划,保证监理工作有条不紊的开展
工程监理规划单位接受工程业主的专门委托,待签订委托监理合同之后,通过项目监理工程师的引导,结合项目工程的实际,全面的收集工程资料和信息后专门制定。建筑工程监理实施的最主要目的就是协助业主来实现建筑工程的总体目标。工程监理总规划的内容应包括:工程监理工作的程序、工程监理工作的目标.等各项具体内容。在每一次监理工作开始前,监理工程师都要对工程的监理工作进行详细的策划,这一策划是以后监理工作的蓝本,可以保证监理工作的有序进行,同时也是对监理工程师本身的一种监督与评价。对于监理策划方案要尽量地详尽,策划的内容要包括试验项目、部位、检验依据标准、检验方法、检验频率、检验责任人及检验认可程序等方面,这样详尽的监理内容,对于工程中的责任的追究也是非常重要的,一旦发生意外,可以根据策划方案去判定监理的责任。
(三)注重数据收集,做到科学化监理。
监理工作的重要性决定了监理工作需要运用科学化的手段来保证其准确性和可靠性。监理是一种非常追求精密的服务工作,要提高工程质量必须坚持科学化工作,那么要做到科学性要从几方面入手:首先,监理资料的整理要真实完善,监理工程师在现场得到的一些资料数据是十分重要的,在工程质量的控制中起到重要的作用。其次,对于监理工程师的监理技术也有较高的要求,要求其使用的工具要是专业的,这样才能保证采集的资料与数据或者对工程的检测是科学的。在实际工作中,有一些有经验的监理工程师依靠自己的经验,不适用专业的测量工具去评判工程质量,造成工程质量的破坏,这违背了监理工作的科学化原则,不符合监理工作规定的。
(四)注重各环节监理,实施全面监理。
所谓的全面化监理一方面指的是在注重质量监理的同时,对工程建设投资、工程建设工期等进行监理。另一方面指的是对建筑施工的全过程进行监理。首先,在工程的准备阶段, 委托合同签订之后,监理部门要进行严密的质量保证体系认证,建立具体的监理部门。实施质量监理责任制,明确内部各方的责任。其次,主体项目施工阶段,应该抽调出具体的技术负责人员对具体的测量控制方案进行检查检验。在对准点引测结果、红线桩效核结果检验合格之后,才可批准其施工。再次,在项目结束验收阶段加大监理力度,最后的检查是必不可少的。应依据竣工材料要求对整个建筑工程的构件、材料、设备的质量及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等等进行整理,并做好监理。要保证施工方所提供的所有资料是准确无误的、所有资料都是有据可循的。
(五)加大对关键环节的监理,避免监理漏洞。
当前建筑施工监理中还存在一些盲区,在对整体工程实施监理的过程中,往往会忽略一些关键环节的监理,而这些环节往往会成为工程质量问题的隐患区。为了避免这一情况,必须要加大对关键环节的监理。首先,对一些难度较大工程的验收监理。包括对建筑工程施工区域地基承载力的检验、对工程所在地区地质情况的检验等,都要做到科学的检验和验收。如果与设计要求不符,要勒令施工部门进行补救施工,待其问题得到处理后再进行验收。其次,对隐蔽工程的监理验收。可以给施工方发放申请报检表格,让其在施工完成后并自行检查之后提交报告,然后由监理人员对施工现场进行全方位的细致检查,只有当验收合格,各项工程符合质量标准之后,方可签字,允许其开始下一道工序的施工。
结语
总之,建筑工程监理对提高工程质量与安全、控制投资与工期等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重视和配合监理单位的工作,监理单位要本着负责的态度做好自己的本质工作,使工程质量、安全、进度和效益达到要求并不断得到提高。
参考文献:
[1]詹炳根,殷为民.工程建设监理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
[2]陶冬华. 建筑工程监理工作现状分析与对策研究江西建材.2012(03).
关键词:建筑工程;监理;现状;对策
一、工程监理
工程监理是指为实施承包合同,由业主组建或选择监理工程师单位依据合同对承包商的进度、质量和投资进行监督和管理工作。具有以下性质:
1)服务性。它不同于承建商的直接生产活动,也不同于建设单位的直接投资活动,它不向建设单位承包工程造价,不参与承包单位的利益分成,它获得的是技术服务性的报酬。工程建设监理的服务客体是建设单位的工程项目,服务对象是建设单位。这种服务性的活动是严格按照监理合同和其他有关工程建设合同来实施,是受法律约束和保护的。
2)科学性。监理的科学性体现为其工作的内涵是为工程管理与工程技术提供知识的服务。
3)公正性。成为建设单位与承建商之间的公正的第三方。要维护建设单位和不损害被监理单位双方的合法权益。
4)独立性。与承建商之间的关系是一种平等主体关系,应当按照独立自主的原则开展监理活动。
二、建筑工程监理的现状
当前, 建筑工程监理工作中还存在许多不尽人意的地方。主要表现在以下几个方面: 首先,监理人员素质不高。我国的建筑工程监理工作开展的比较晚,这使得在建筑项目建设快速发展的时期,监理人员的数量以及专业技术水平均难以满足建筑工程监理的实际需求。当前,我国许多工程监理企业中从事监理工作的人员大多以前是从事建筑设计或施工管理的相关人员。他们在经过短期工程监理培训之后,就开始从事建筑工程监理工作。甚者有些是从未进行过培训的离退人员。 而监理工作实质上是一种技术性很强的工作, 相关的从业人员应该是德才兼备的,而以上的工程监理人员则有着专业知识欠缺、老龄化严重,这都极大的影响到了监理工作的正常实施,给建筑工程监理的规范化以及智能化带来了很大的不便,直接影响到了建筑工程监理行业的健康快速发展。其次,没有对建筑施工进行全过程的、全方位的监理。具体表现为在进行监理工作时大多重视对工程质量的管理,却忽视了对建筑工程策划、项目设计、成本控制以及工期管理等多方面的管理。或者只重视部分工程监理,忽略了关键部分工程的监理。再次,不注重监理规划,监理工作存在随意性。建筑工程的监理工作相对复杂,需要在对工程个环节了解的基础上,制定科学的监理规划,这样才能有计划的实施监理。如果不提前做好规划,将会影响监理工作的顺利开展。
三、建筑工程监理存在问题的对策
(一)提高监理人员的素质
1、对监理人员进行道德素质教育。道德素质在监理人员所应有的最基本的素质,应该加强监理人员相应法律法规的培训,使得监理人员明白自己所肩负的责任,意识到自身工作的重要性。以避免监理人员滥用职权,收受承包商的贿赂。与此同时,还要避免监理人员与承包商串通造假,欺骗业主事情的出现。
2、加大对监理人员技术素质教育。技术素质教育应该从以下几个方面来进行:第一,工程监理人员应该注重平时工作经验的积累, 及时对日常工作中经常出现的问题进行总结, 在建筑施工之前,监理人员应该提醒施工人员注意相关的问题,如果需要,可以提出避免那些问题的具体解决方法。第二,应该给监理人员开展系统的监理知识培训,使他们增强专业技能和相应的理论知识,与此同时,还应该对监理人员的资质、工作经验及监理水平等进行定期的评估。特备是对新引进的人员,要有针对性的开展培训,使其快速适应工作的需求,对于在职人员,以时代的发展为前进的方向,定期的开展有关加强工程监理工作方面的专业技能培训,加强对与工程质量控制相关的法律、法规等内容的培训,从而使工程监理人员不断提高专业能力与水平,对其进行思想教育,使监理人员意识到自身工作的重要性,加强工作责任心,从而加强自身的综合素养,努力为开展工程监理工作打下坚实的基础,确保工程质量。
(二)实施监理规划,保证监理工作有条不紊的开展
工程监理规划单位接受工程业主的专门委托,待签订委托监理合同之后,通过项目监理工程师的引导,结合项目工程的实际,全面的收集工程资料和信息后专门制定。建筑工程监理实施的最主要目的就是协助业主来实现建筑工程的总体目标。工程监理总规划的内容应包括:工程监理工作的程序、工程监理工作的目标.等各项具体内容。在每一次监理工作开始前,监理工程师都要对工程的监理工作进行详细的策划,这一策划是以后监理工作的蓝本,可以保证监理工作的有序进行,同时也是对监理工程师本身的一种监督与评价。对于监理策划方案要尽量地详尽,策划的内容要包括试验项目、部位、检验依据标准、检验方法、检验频率、检验责任人及检验认可程序等方面,这样详尽的监理内容,对于工程中的责任的追究也是非常重要的,一旦发生意外,可以根据策划方案去判定监理的责任。
(三)注重数据收集,做到科学化监理。
监理工作的重要性决定了监理工作需要运用科学化的手段来保证其准确性和可靠性。监理是一种非常追求精密的服务工作,要提高工程质量必须坚持科学化工作,那么要做到科学性要从几方面入手:首先,监理资料的整理要真实完善,监理工程师在现场得到的一些资料数据是十分重要的,在工程质量的控制中起到重要的作用。其次,对于监理工程师的监理技术也有较高的要求,要求其使用的工具要是专业的,这样才能保证采集的资料与数据或者对工程的检测是科学的。在实际工作中,有一些有经验的监理工程师依靠自己的经验,不适用专业的测量工具去评判工程质量,造成工程质量的破坏,这违背了监理工作的科学化原则,不符合监理工作规定的。
(四)注重各环节监理,实施全面监理。
所谓的全面化监理一方面指的是在注重质量监理的同时,对工程建设投资、工程建设工期等进行监理。另一方面指的是对建筑施工的全过程进行监理。首先,在工程的准备阶段, 委托合同签订之后,监理部门要进行严密的质量保证体系认证,建立具体的监理部门。实施质量监理责任制,明确内部各方的责任。其次,主体项目施工阶段,应该抽调出具体的技术负责人员对具体的测量控制方案进行检查检验。在对准点引测结果、红线桩效核结果检验合格之后,才可批准其施工。再次,在项目结束验收阶段加大监理力度,最后的检查是必不可少的。应依据竣工材料要求对整个建筑工程的构件、材料、设备的质量及各类材料的施工记录、隐蔽工程记录、实验检验资料等等进行整理,并做好监理。要保证施工方所提供的所有资料是准确无误的、所有资料都是有据可循的。
(五)加大对关键环节的监理,避免监理漏洞。
当前建筑施工监理中还存在一些盲区,在对整体工程实施监理的过程中,往往会忽略一些关键环节的监理,而这些环节往往会成为工程质量问题的隐患区。为了避免这一情况,必须要加大对关键环节的监理。首先,对一些难度较大工程的验收监理。包括对建筑工程施工区域地基承载力的检验、对工程所在地区地质情况的检验等,都要做到科学的检验和验收。如果与设计要求不符,要勒令施工部门进行补救施工,待其问题得到处理后再进行验收。其次,对隐蔽工程的监理验收。可以给施工方发放申请报检表格,让其在施工完成后并自行检查之后提交报告,然后由监理人员对施工现场进行全方位的细致检查,只有当验收合格,各项工程符合质量标准之后,方可签字,允许其开始下一道工序的施工。
结语
总之,建筑工程监理对提高工程质量与安全、控制投资与工期等方面起到了重要作用。因此施工方一定要重视和配合监理单位的工作,监理单位要本着负责的态度做好自己的本质工作,使工程质量、安全、进度和效益达到要求并不断得到提高。
参考文献:
[1]詹炳根,殷为民.工程建设监理[M].北京:中国建筑工业出版社,2003.
[2]陶冬华. 建筑工程监理工作现状分析与对策研究江西建材.2012(03).