“两权”分离破解执法难题——全面推行街道综合执法体制改革

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2014年11月,南京市栖霞区针对街道没有执法权限、协调区级执法部门难度较大等问题,以解决行政执法中条块分割、看得到管不到、管得到看不到等短板为抓手,在全国率先探索将行政检查权与行政处罚权相对分离,推行综合执法体制改革,并在尧化街道试点,形成了“依法授权、持证上岗、综合巡查、分类处置”的实践成果,2016年4月在全区推开.全面实施综合执法改革8个月以来,综合执法信息平台收到的案件数5.8万余件,月均7000余件,当月结案率达98.73%,自处置率(检查、巡查人员发现并当场处理完毕)达99.98%.而全面实施综合执法改革之前的3个月,全区月均案件仅3500多件,当月结案率80%,自处置率也仅有20%左右.
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