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最严格水资源管理制度的必要性和重要性已经为大部分人所接受，具体如何操作，是今后的重点。作为水资源管理行政审批的第一道“关卡”，水资源论证制度无疑将成为实施最严格水资源管理制度的首要抓手。由于起步较晚、重视不够、技术力量不足等原因，水资源论证制度存在制度不够完善、配套导则和规范缺口较大、论证技术水平提升缓慢等问题，与其“首要抓手”的地位不相适应。文章比较分析了水资源论证制度和环境影响评价制度，指出了水资源论证工作的一些不足之处，探讨提出了完善水资源论证制度的几条建议。