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摘要：市政工程质量水平的高低直接决定着这个城市的交通、经济、形象和民众生活质量，随着社会的不断进步，市政建设工程不断地向着科学化发展，目前市政工程施工质量管理中仍存在较多的问题。本文阐述了市政工程施工管理的重要性，提出了市政工程施工质量管理工作中存在的一些问题，并对其解决措施进行了探讨。
关键词：市政工程；施工质量管理；问题；解决措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程施工质量关系到城市的发展建设，但是在实际的工程施工过程中，难免会存在着一定的问题，这对我国市政工程建设极其不利，因此加强市政工程施工质量管理具有极其重要的意义。
一、市政工程施工管理的重要性
1、施工管理有利于提高工程质量
在市政工程施工的过程之中,通过科学、合理、高效的管理工作，加强各施工单位与管理单位之间的协调，采用最优的施工设计方案，有效监督工程施工的质量，若发现问题，应该采取及时有效的补救措施，以保证施工工程的顺利完成。
2、强化施工管理能够加快施工的进程
在市政工程施工的过程中,其施工管理可以协调各专业间和标段间的关系，并且加快了施工的整体进程。与政府部门、质监部门、土木工程建筑、机械设备供应单位等之间的协调工作能有效地解决施工单位、业主等各方面的矛盾,有助于加快施工进度。另外，市政工程项目分项工程多，路段及车辆设备多，施工环境复杂，这些必然对施工管理带来一定困难，因此项目部应需安排有经验的工程师来总体协调施工。
3、施工管理促进施工合同的管理
在市政工程的施工之前,要签订各种有效的施工合同，并且通过协调会议,提供施工方案、设计图纸以及设计内容等，施工方案应在设计资料后,经过技术人员的相互协调，对施工设计图纸中出现的不明确或错误之处予以纠正，保证工程能够如期、按质交底。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
1、业主单位质量管理体系不完善
工程质量管理体系不健全。尽管有关工程质量的管理有监理、施工单位、质监站、业主代表等来综合管理，形式上有了，但如何抓好、怎样抓好、检查考核機制是什么、什么部门执行、协调机制、目标、奖惩等方面很少有完善的配套管理措施。有时，业主有一些较好的质量管理办法或措施，但常常不能执行或不能长期坚持。
2、施工图审查环节问题
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作过程受各方面因素的限制，如审图机构人员组织及架构模式不健全，市政方面的人才专家欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验，无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构在审查市政工程施工图时有些审查难以操作。诸如此类导致施工图审查制度不能得以真正落实，也不能发挥其应有的作用。
3、监理人员素质层次不齐
目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员较少。导致一方面存在部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上，而是挖空心思搞些违规满足自己私利；另一方面与其他咨询机构相比，监理费用明显偏低。但工作难度与工作责任却很大，一定程度上造成从业人员的不负责任。
4、工程建设监理机构不完善
由于监理企业行业不规范，大多依附于政府、科研院等企事业单位，缺管市场主体地位，业主仅把监理当作现场质检员，替业主签字。同时，部分工程建设监理单位为了追求利润，同时承接过多项目，导致没有足够的技术人员对各工程项目实施质量监督；监理持证人员将证件挂靠到有关工程项目，却从未到工程项目开展相应的工作；许多持证监理人员由于身兼数值不能上岗监理，而在岗的监理人员却不具备监理资格。
三、针对市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施
1、完善质检管理体系的建立
首先，建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。其次，完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。最后，建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。
2、加强施工图审查环节
制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。
3、提高施工人员质量管理素质
施工质量管理人员的素质直接影响施工管理工作的水平，当前在市政施工质量管理中需要进一步提高施工质量管理人员的素质。一方面需要提高工作人员的职业道德意识。作为施工质量管理人员需要有高度的责任感和工作积极性，发现施工中存在的质量问题需要采取严格的措施进行处理，避免不作为现象。另一方面需要提高工作人员的质量管理专业素质。施工质量管理人员需要掌握相关的质量管理专业知识，了解相关的施工问题，针对施工中存在的质量问题需要采取合理的措施进行处理。当前市政施工管理单位需要对质量管理人员进行技术培训，提高质量管理人员的素质，更好地保障施工质量，为城市的建设做出重要的贡献。
4、进一步完善工程质量监督机制
实行严格的工程建设监理制度是保障市政工程建设质量的有效途径。当前，主要由政府建设主管部门直接监督工程，这种模式在机关事业单位机构改革、压缩行政开支的背景下是不现实的，而且城市市政工程项目繁多，仅靠建设行政主管部门管理监督是不够的。以下几种质量监督方式可以借鉴和探讨：首先由政府委托成立质监公司实施质量监督；其次由保险公司委托第三方质量检查公司实施质量监督，保监公司根据承包商的业绩、信雀、经济实力，确定检查公司人员的安排和投保额；最后由业主委托成立类似于监理公司的质量监督公司。
5、验收为主，补救为辅，做好市政工程收尾工作
施工结束后，整个工程进入收尾阶段，是工程质量的最后一道关卡，也是最后整改质量问题的机会，因此严格的验收程序是必要的。具体如下：首先，严格一期验收中的整改，对首次验收中的不足或问题，及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质，严禁以权谋私，含糊过关，严格按照建设标准进行验收，绝不能侥幸过关，因小失大，并对验收合格的部分进行抽查或复查，对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。其次，严格按照移交程序整理工程遗留问题，确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题，而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定，造成许多问题没有根本解决而是各单位踢皮球，最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作，以防节外生枝，解除后顾之忧。
结束语
总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。
参考文献
[1]陈汉广.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技与企业,2013.
[2]鲁社英.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].江西建材,2013.
[3]吴兵,陈华艳.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2013.
关键词：市政工程；施工质量管理；问题；解决措施
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程施工质量关系到城市的发展建设，但是在实际的工程施工过程中，难免会存在着一定的问题，这对我国市政工程建设极其不利，因此加强市政工程施工质量管理具有极其重要的意义。
一、市政工程施工管理的重要性
1、施工管理有利于提高工程质量
在市政工程施工的过程之中,通过科学、合理、高效的管理工作，加强各施工单位与管理单位之间的协调，采用最优的施工设计方案，有效监督工程施工的质量，若发现问题，应该采取及时有效的补救措施，以保证施工工程的顺利完成。
2、强化施工管理能够加快施工的进程
在市政工程施工的过程中,其施工管理可以协调各专业间和标段间的关系，并且加快了施工的整体进程。与政府部门、质监部门、土木工程建筑、机械设备供应单位等之间的协调工作能有效地解决施工单位、业主等各方面的矛盾,有助于加快施工进度。另外，市政工程项目分项工程多，路段及车辆设备多，施工环境复杂，这些必然对施工管理带来一定困难，因此项目部应需安排有经验的工程师来总体协调施工。
3、施工管理促进施工合同的管理
在市政工程的施工之前,要签订各种有效的施工合同，并且通过协调会议,提供施工方案、设计图纸以及设计内容等，施工方案应在设计资料后,经过技术人员的相互协调，对施工设计图纸中出现的不明确或错误之处予以纠正，保证工程能够如期、按质交底。
二、市政工程施工质量管理中存在的问题
1、业主单位质量管理体系不完善
工程质量管理体系不健全。尽管有关工程质量的管理有监理、施工单位、质监站、业主代表等来综合管理，形式上有了，但如何抓好、怎样抓好、检查考核機制是什么、什么部门执行、协调机制、目标、奖惩等方面很少有完善的配套管理措施。有时，业主有一些较好的质量管理办法或措施，但常常不能执行或不能长期坚持。
2、施工图审查环节问题
尽管国家实行施工图设计文件实行事前审查制度，但实际操作过程受各方面因素的限制，如审图机构人员组织及架构模式不健全，市政方面的人才专家欠缺，人员年轻化缺少项目实际经验，无专门的市政工程施工图审查办法，使市政施工图审查机构在审查市政工程施工图时有些审查难以操作。诸如此类导致施工图审查制度不能得以真正落实，也不能发挥其应有的作用。
3、监理人员素质层次不齐
目前市政工程监理单位多、人员混杂、高素质人员较少。导致一方面存在部分监理人员不将精力放在如何控制好工程质量上，而是挖空心思搞些违规满足自己私利；另一方面与其他咨询机构相比，监理费用明显偏低。但工作难度与工作责任却很大，一定程度上造成从业人员的不负责任。
4、工程建设监理机构不完善
由于监理企业行业不规范，大多依附于政府、科研院等企事业单位，缺管市场主体地位，业主仅把监理当作现场质检员，替业主签字。同时，部分工程建设监理单位为了追求利润，同时承接过多项目，导致没有足够的技术人员对各工程项目实施质量监督；监理持证人员将证件挂靠到有关工程项目，却从未到工程项目开展相应的工作；许多持证监理人员由于身兼数值不能上岗监理，而在岗的监理人员却不具备监理资格。
三、针对市政工程施工质量管理中存在的问题的解决措施
1、完善质检管理体系的建立
首先，建立并完善工程建设管理制度，规范与指导工程建设项目从立项至竣工验收各阶段、各环节对各部门、各参建单位的各项管理工作。其次，完善招投标管理办法，进一步开放工程建设市场，避免地方垄断。优化施工招标评标办法，使创精品工程或施工质量好的企业更容易中标，或有更多机会中标，避免施工单位的恶性价格竞争，使中标价回归理性。最后，建立并完善对施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位、检测单位的工作监督与考核办法，形成对各单位的评级与优选制度。
2、加强施工图审查环节
制定市政工程施工图设计文件审查管理办法，保证办法、措施到位，一个平台进行。加大市政施工图审查资质、专业资格人员的门槛审查，使施工图审查批准制度得到切实贯彻，并发挥其应有的作用。
3、提高施工人员质量管理素质
施工质量管理人员的素质直接影响施工管理工作的水平，当前在市政施工质量管理中需要进一步提高施工质量管理人员的素质。一方面需要提高工作人员的职业道德意识。作为施工质量管理人员需要有高度的责任感和工作积极性，发现施工中存在的质量问题需要采取严格的措施进行处理，避免不作为现象。另一方面需要提高工作人员的质量管理专业素质。施工质量管理人员需要掌握相关的质量管理专业知识，了解相关的施工问题，针对施工中存在的质量问题需要采取合理的措施进行处理。当前市政施工管理单位需要对质量管理人员进行技术培训，提高质量管理人员的素质，更好地保障施工质量，为城市的建设做出重要的贡献。
4、进一步完善工程质量监督机制
实行严格的工程建设监理制度是保障市政工程建设质量的有效途径。当前，主要由政府建设主管部门直接监督工程，这种模式在机关事业单位机构改革、压缩行政开支的背景下是不现实的，而且城市市政工程项目繁多，仅靠建设行政主管部门管理监督是不够的。以下几种质量监督方式可以借鉴和探讨：首先由政府委托成立质监公司实施质量监督；其次由保险公司委托第三方质量检查公司实施质量监督，保监公司根据承包商的业绩、信雀、经济实力，确定检查公司人员的安排和投保额；最后由业主委托成立类似于监理公司的质量监督公司。
5、验收为主，补救为辅，做好市政工程收尾工作
施工结束后，整个工程进入收尾阶段，是工程质量的最后一道关卡，也是最后整改质量问题的机会，因此严格的验收程序是必要的。具体如下：首先，严格一期验收中的整改，对首次验收中的不足或问题，及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质，严禁以权谋私，含糊过关，严格按照建设标准进行验收，绝不能侥幸过关，因小失大，并对验收合格的部分进行抽查或复查，对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。其次，严格按照移交程序整理工程遗留问题，确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题，而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定，造成许多问题没有根本解决而是各单位踢皮球，最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作，以防节外生枝，解除后顾之忧。
结束语
总之，市政工程施工质量管理在是市政工程施工项目管理中一项非常重要的工作。这是由于市政工程自身的特点决定的，这些特点使得市政工程施工质量管理的任务既十分复杂又很是繁重。而市政工程有关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举重若轻的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。以保证我国市政工程质量管理达到一个新的台阶，以保证居民的生命财产的安全。
参考文献
[1]陈汉广.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].科技与企业,2013.
[2]鲁社英.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].江西建材,2013.
[3]吴兵,陈华艳.浅议市政工程施工质量管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品,2013.