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社团是公民社会的基本单位，它们的活动对民主政治发展有着多方面的影响。就其积极作用而言，可社团以为民主政治创造是良好的社会基础，组织公民的政治参与，培育公民文化，协助政府实现善治并对政府权力形成有力的制约，但社团的作用也有其局限性并可能对政治发展产生负面效应。鉴于此，中国政府既要大力促进社团发展又要加强法治化管理，引导社团的有序化参政。