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我国在1994年的税制改革是中国税收史上的一个里程碑，新税制着力营造统一、公平的市场主体的竞争环境，体现了税收政策维护市场主体平等关系的特征。但是在现实经济生活中，由于各种原因，企业之间、行业之间的税负具有很大的差异性，加之偷、漏税款现象十分严重，造成企业实际税负的不平衡，这就给企业的公平竞争带来了一定的难度。研究和解决税负平衡问题，也是我国深化税制改革的新课题。