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当前,我国正处在一个经济转型时期:经济体制由行政集中控制资源权的计划体制向由市场和社会分散配置资源的市场体制的转型;市场竞争由封闭的单一国内市场向开放的多边国际市场转变;政府功能由"全能政府"和"利益政府"向与市场经济相适应的"有限政府"和"中性政府"转变.在这种转型的过程中,需要有一个市场体系的三维体制构架,即政府部门、非政府性中介组织和企业构成的市场组织.