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张奎力撰文《农村卫生有效公共投入的路径选择》指出,在农村,存在卫生机构运行效率低下与行为不端、卫生公共投入过度投向供给方、高收入人群更多地享用了补贴等诸多问题。改革和完善我国农村卫生公共投入状况需要进行适宜的制度设计和制度安排。首先,是变政府财政投入体制为政府购买体制。政府购买公共卫生服务具有以下优点: