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引言分权原则是近现代国家的一项基本宪法原则,对这一原则的不同解读与实践型构出了各国国家权力的结构体系。追溯历史,分权原则最初起源于古希腊,哲人亚里士多德在总结城邦国家雅典的分权实践时提出:'一切政体都有三个要素构成的基础,即议事机能、行政机能和审判机能。'17世纪英国思想家洛克在《政府论》中首次阐发了近代意义的分权原则,提出'立法、行政和外交'的三权分立思想。