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近年来，为防止和扭转日益显露的通货紧缩问题，推动国民经济的持续、快速、健康发展，我国中央银行出台了一系列增加货币供应、加大信贷投入的政策措施。但实际情况是，信用扩张极为有限，启动需求的力度不够，货币政策运作的效果不甚理想，对经济的拉动作用不够明显。对此，经济、金融界一致认为，货币政策在传导过程中出现严重的“阻滞”现象，是造成货币政策效应没有完全释放出来的主要原因。 １．紧控内部资金，削弱了信用扩张的根基。近年来，各国有商业银行以实行“一级法人”和集约经营为政策依据，进一步加大了对基层银行内部资金的控制力度