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农民话语权回归是建设新农村的保障，后现代公共行政分析视角下。农民话语权在农村公共能量场中尚未发挥作用。究其原因主要有：乡镇政府凭借其强势地位掌控话语权；农民缺乏使用话语权的积极意向性；公共对话平台建设不力。以后现代公共行政的视角，实现农民话语权的回归，需要乡镇政府推崇开放性思维还农民话语权。倡导农民进行重复性的话语表达实践以及政府为公共对话提供良好的平台。