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2004年8月，南京市财政局及市农业资源开发办公室联合制定了(《南京市市级农业综合开发项目库入库项目专家评审细则》、《南京市农业综合开发项目和资金专项审计管理暂行办法》(以下简称《专项审计办法》)，实施管理前置，注重关键环节，充分发挥专家评审、专项审计在农业综合开发项目评估立项和资金管理中的重要作用。