2014年8月，教育部印发了《国家学生体质健康标准（2014年修订版）》。新标准适用于全日制普通小学、初中、普通高中、中等职业学校、普通高等学校的学生。文件规定：测试成绩评定不及格者，在本学年度准予补测一次；补测仍不及格，则学年成绩评定为不及格。学生体质健康水平连续3年下降的，学校体育工作等级评定结果为“不合格”。这是国家对教育事业的一次改革，它不再停留于以往的单纯口头强调，而是把体质测试加入到应试教育的“强制”轨道上，用“强制”手段使学生有一个健康的体魄。
　　新标准出台背景
　　有资料显示，近些年来，我国中小学生、大学生的体质呈逐年下降之势。
　　2014年9月15日，浙江纺织服装学院一名男生在参加1000米跑步，倒在了跑道上再也没起来。据悉，秋季开学以来全国已有多名学生因跑步猝死。早在2012年，上海东华大学男生在跑完1000米体质测试后，突然晕倒，经急救无效，不幸离世；广州一名大学生倒在了马拉松比赛的赛场上；湖北一名大学生替跑测试1000米，结果在500米处倒地不起……大学生的体质降得最快，其实这是多年来缺乏运动积累的结果。有媒体用一组这样的数据来反映学生体质的下降：郑州大学男子3000米长跑纪录还是1960年创下的，至今保持了52年之久。此外，云南、安徽、广东等地的高校，都有不少校运会纪录“年份”在30年以上。
　　长沙市大同二小体育老师谢光明说：“16年前，他在宁乡一所农村学校担任体育教师，暑假军训将孩子拉到太阳下练队列、正步走，一个多小时，只有个别学生体力不支。三四年后，军训队伍中立不住的学生占了一半。现在学校组织大型的集体户外活动，不敢超过半个小时，否则，脸色苍白、摇摇欲倒的学生扶都扶不住。”
　　现今的孩子大都是家里的“小少爷”
　　“小公主”，爷爷疼，奶奶爱，舍不得打一下、碰一下，学校里的课程压力又一再加重，今天去英语补习班，明天去舞蹈班，而学校的体育课也没有得到重视。学生听到的最多的话就是“体育老师有事，今天的体育课换自习”，这样一来，哪还有时间去参加体育活动啊！即使那些有时间参加体育课的学校，学生体质依然不过关，这又是什么原因呢？很多学校一周有四节体育课。每次体育课确实让学生在操场上运动，但运动质量却不敢达到应有的强身健体效果。有近20多种体育运动设施在近十年内陆续被打入“冷宫”，例如跳箱、双杠、标枪等。这些器械被冷落的原因是，学生进行相关的体育活动时，运动伤害发生率较高。而随着家长维权意识的增强，学生在学校里发生的任何一点小伤害，家长就兴师动众，致使学校正常教育教学受到冲击。面对孩子、老师和学校都“伤不起”的体育课，体育老师宁可牺牲体育活动的质，也要守住安全的底线。
　　但也有个别学校，还在坚守将体育课做到质量达标。长沙市黄兴小学校长刘仁健认为：体育老师要胆大、心细，做好教学组织工作，不能因为可能出现运动伤害而因噎废食。刘仁健是为数不多的体育教师出身的校长，从教41年，对学校的体育教学非常重视。在黄兴小学，许多被别校打入冷宫的教学器械，仍在教学中使用，例如跳箱。助跑、踏跳、推手，学生双腿尽量打平成180度，以飞身跃马的姿势飞过高约1.5米的跳箱。在腾空的瞬间，体育老师站在一侧，随时保护。也有同学跑到箱前，不敢上马而停下的，老师示意重来一次。
　　黄兴小学的一节体育课上，五年级的体育老师正在指导学生完成跳箱这一动作。刘仁健坦承，也会有担心，但不能因为担心就不去教孩子做这个动作，而是要提高体育老师的教学组织和课堂管理能力，老师要将避免运动伤害的方法告知学生，从而尽可能地减少运动伤害的发生。
　　新标准与各地措施
　　自《国家学生体质健康标准（2014年修订版）》出台后，大部分学校针对体质下降的问题采取了一定的措施：有的增加了体育锻炼时间，有的增加了教学器械。北京166中学建成首个“智慧健康学校”。学校为每个学生发一本“电子健康护照”，学生们通过使用IC卡，就可以在智慧健康学校资源中心里记录营养、生活习惯、运动、常量体检、特殊监测五个维度的健康信息，同时，获得自助监测、数据量化、个性服务、健康管理等方面的帮助和指导信息。而所有的学生健康数据将同时传送到学校健康管理平台，形成各项指标的横向和纵向分析。这个分析结果，使学校的心理教师、体育教师、校医，摆脱了原来繁琐而又容易出错的原始记录收集工作，可以更加专注于学生的个性化健康服务，并对需要特殊关注的学生进行长期跟踪监测。家长也可以通过登录学校网站，随时查看孩子的各项健康指标，从而参与到学生的健康管理中，形成家校联动的健康管理模式。
　　与166中学利用高科技随时监控学生健康不同的是，江苏省部分学校调整了体育课时，将小学阶段体育课增加到每周5节，也就是说，一年级至六年级的学生每天都能上一节体育课。还有一部分学校最迟在下个学期将同样执行。江苏省教育厅厅长沈健表示：“江苏省在增加体育课的同时，还将推出首批足球学校，共有300多所。足球试点学校要把足球课纳入课程体系中。”“我们学校是足球特色学校，一年级至六年级每周都要拿出一节体育课上足球校本课程。”南京市鼓楼区第一中心小学王学金校长说，学校根据长期实践，已经编写出自己的足球校本课程，也建立了一年级至二年级、三年级至四年级、五年级至六年级三个专业队，专业队员每天15：30-17：30训练。足球进校园对孩子们身体锻炼有好处，尤其受到男孩子的欢迎。
　　山东省是教育发达省份。针对新标准的出台，山东省教育厅印发了《山东省学生体质提升计划（2014-2018年）》。计划力争用5年时间，建立起学生体质健康促进工作长效机制，完善学校体育基础设施，建立健全学生体质监测公布制度和评价制度，让每个学生掌握至少2项体育运动技能，养成参加体育锻炼的习惯；到2018年，全省大中小学生《国家学生体质健康标准》合格率达到90%以上。
　　《计划》制定了14项主要任务和具体措施，在师资、场地器材和课时安排上，提出了明确的目标和要求：山东省将启动全省学校体育师资配备行动计划，3年内配齐配足中小学体育教师，推进中小学体育教师全员培训，鼓励具有教师资格证的优秀退役运动员到基层学校任教。加强中小学校体育场地和器材配备，用2年至3年时间，使全省中小学体育场地器材和设施建设达到规定标准。各级各类学校体育场馆在课余时间、周末及节假日全面向学生开放。中小学实施“每天一小时校园体育活动”，没有体育课的当天，也必须在下午课后组织学生进行1小时体育锻炼；每天上午统一安排25分钟至30分钟的大课间体育活动；高等学校学生每周至少参加3次课外体育锻炼。各地学校的措施能否遏制学生的体质下降？这有待时间的验证。 　　让运动成为习惯
　　山西省学生体育协会副秘书长成民铎认为：体质是个社会性问题，与学校教育、家庭教养和整个社会对体育的认识密切相关。成民铎介绍：体育教师的课酬系数也低于文化课教师。有的大学体育教师课酬系数为0.8，有的则是0.7。“家庭环境也会直接影响孩子体质和对体育的理解。”成民铎表示：随着竞争压力增大，传统观念里望子成龙的思想更是摆脱不了。家长认为孩子只有考上好大学、找到好工作，才是成才。“过度关注学习成绩，体育自然成为负担。”
　　“如果高考考体育，学生体育工作肯定会彻底改观，但这无疑是对体育的一种玷污。”成民铎认为，长期以来功利化的学校体育，扭曲了体育的本质，青少年没有养成运动习惯，未能将运动变成发自内心的主动需求，更无法享受其中的真正乐趣。正因如此，才导致“奥运体育轰轰烈烈，群众体育热热闹闹，学生体育疲疲沓沓”。“事实上，强身健体只是体育最基本的功效。体育，最根本的是解决人格培养问题，要让学生在运动中，体验竞争与合作，正视成功与失败，理解拼搏、包容、责任和担当。”成民铎表示，只有改变社会惯性，重新审视体育，才能走出“为达标而运动、为体育而体育”的误区，培养出开朗、活泼、人格健全的新时代大学生。
　　体育是体验和享受运动过程，感受驾驭自我的愉悦，培养积极生活的意志。同样，体育考试只是一个形式，目的是培养学生的运动习惯，让学生拥有强壮的体魄。
　　新标准监督、落实难
　　新标准的出台，确实促进了体育课时的增加；但有专家表示担忧，新标准固然是好事，但监督、落实更为重要。“之前，不同的地域、不同的学校、不同的老师，操作方法都不一样。”一位小学体育老师告诉记者，具体计算体育成绩时，还会有一些人为因素在起作用。“比如老师会看看学生的日常表现，看看学生的进步程度等。但是现在完全按照‘国标’去评测，如果还是各个学校自己的体育老师评判自己的学生的话，那出来的结果也很难做到完全公平、公正。”
　　“学生体质健康标准之前也有，都是学校自己测。可以说，很多出来的数字都比实际情况要漂亮。”采访中，也有小学校长直言不讳地表示：这一标准是对学校体育工作的一种衡量和监测，但关键还在实施。学生的体质检测，目前都是学校自己在做，如何在操作上保证其真实性？南京市一位不愿透露姓名的四星级高中校长告诉记者：体育不合格就不能毕业，是引导学校和家长重视学生的体质健康，是一种好的导向。“但是，具体操作起来，又如何做到真正的严格？说实话，学校很难因为孩子体育成绩不好，不让学生毕业。那样，会被视为不近人情。”
　　早在2007年，教育部、国家体育总局、共青团中央就联合启动了“全国亿万学生阳光体育运动”，并提出了明确要求：力争用3年至5年时间，使85%以上学校能全面实施《学生体质健康标准》，85%以上学生能做到每天锻炼一小时，达到《学生体质健康标准》及格等级以上，掌握至少两项日常锻炼体育技能，形成体育锻炼习惯，切实提高体质健康水平。但多年过去，不少学校依旧对“每天锻炼一小时”感到很为难，学生体质状况也依旧令人担忧。